Judäa und Samaria

מְחוֹז יְהוּדָה וְשׁוֹמְרוֹן
(מחוז יהודה ושומרון)
Judäa und Samaria
LageÄgyptenSaudi-ArabienJordanienLibanonSyrienSyrien (von der UN überwachtes demilitarisiertes Puffergebiet)Bezirk Tel AvivBezirk HaifaZentralbezirkSüdbezirkBezirk Jerusalemde-facto Israel (von Israel als zum Bezirk Jerusalem gehörig gezählt; von der Palästinensischen Autonomiebehörde als Teil des Westjordanlandes beansprucht)de-facto Israel (Zentralbezirk; von der Palästinensischen Autonomiebehörde als Teil des Westjordanlandes beansprucht)de-facto unter Kontrolle Israels (von Israel als Judäa und Samaria bezeichnet; teils unter Verwaltung der Palästinensischen Autonomiebehörde und von dieser als Westjordanland bezeichnet und vollständig beansprucht)Gazastreifen (offiziell unter Verwaltung der Palästinensischen Autonomiebehörde, von Israel de-facto abhängig, offiziell aber nicht als Teil Israels betrachtet)Nordbezirk (Israel)Golanhöhen (de-facto Israel, von Israel als Teil des Nordbezirks angesehen; von Syrien beansprucht)Nordbezirk (demilitarisierter Teil des Nordbezirks)
Lage
Basisdaten
Staat Israel
Hauptstadt Ariel
Fläche 5878 km²
Einwohner 407.118 (nur jüdische Einwohner, 2015)[1]
2.835.000[2][3] (Mitte 2015)
Dichte 69 Einwohner pro km²
Judäa und Samaria: israelische Siedlungen;
Stand 2006, für neuere Karte siehe[4]
Judäa und Samaria: israelische Siedlungen;
Stand 2006, für neuere Karte siehe[4]

Judäa und Samaria (hebräisch מְחוֹז יְהוּדָה וְשׁוֹמְרוֹן Mechos Jehuda we'Schomron, englisch Judea and Samaria) ist die israelische Bezeichnung für das Westjordanland.[5][6] Sie wird in den offiziellen Statistiken für die Gebiete des Westjordanlands und die darin errichteten israelischen Siedlungen verwendet, die nicht von Israel zu einem Teil von Jerusalem erklärt und annektiert wurden.

Das 5878 Quadratkilometer (davon 220 km² Wasser) große Gebiet wurde im Sechstagekrieg (1967) von Jordanien und der arabischen Koalition verloren und steht seither unter israelischer Militärverwaltung. Es hat eine Gesamtbevölkerung von 2.835.000 Menschen (2015). Die jüdischen Bewohner, deren Zahl Ende 2010 etwas über 400.000 betrug,[3] besitzen in der Regel die israelische Staatsbürgerschaft und unterstehen israelischem Militär- und Zivilrecht. Für die lokalen Angelegenheiten der jüdischen Siedler sind die Stadtverwaltungen, Regional- und Lokalverbände zuständig. Die palästinensische Bevölkerung, etwa zwei Millionen, wird in den israelischen Statistiken Judäa und Samarias nicht erfasst. 18 % des Gebietes untersteht palästinensischer Selbstverwaltung (welche selbst stark abhängig von der besetzenden israelischen Regierung ist, welche die Steuern bezieht und an die PA transferiert); 22 % ist unter palästinensischer Zivilverwaltung und israelischer Sicherheitskontrolle und 60 % sind unter militärrechtlicher Zivilverwaltung.[7] Die unterschiedliche Rechtslage zwischen palästinensischen Bewohnern und israelischen Siedlern wird von leitenden Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International und der israelischen Organisation B'Tselem als Apartheid bezeichnet.[8][9]

Die Bezeichnungen Jehuda und Schomron gehen auf die jüdische Bibel zurück. Als Jehuda (griechisch und lateinisch Judäa) werden in der jüdischen Bibel Gebiete südlich von Jerusalem bezeichnet, als Schomron (griechisch und lateinisch Samaria) Gebiete nördlich der Stadt. Judäa und Samaria als Bezeichnung für die ganze Region ist in der christlichen Bibel belegt.

Das Gebiet Judäa und Samaria ist nicht Teil des Staates Israel. Es hat nach Völkerrecht seit dem Ende des Ersten Weltkriegs keinen legitimen Status einer Staatszugehörigkeit mehr und hat seitdem auch keinen Status als eigenständiges Staatsgebilde entwickelt. Im UN-Teilungsplan von 1947 war das Gebiet der arabischen Mehrheitsbevölkerung als Teil des in Palästina zu schaffenden arabischen Staates angeboten, von dieser wegen ihrer Beanspruchung des gesamten Gebiets Israels aber abgelehnt worden. Das Gebiet wurde 1948 von Jordanien annektiert und stand bis zum Sechstagekrieg im Juni 1967 unter jordanischer Militärverwaltung. Nach dem Völkerrecht wird es heute weiterhin als besetztes Gebiet aufgefasst (nun von Israel besetzt), Jordanien hat 1988 auf seine eventuellen Ansprüche auf das Gebiet zu Gunsten der PLO verzichtet.

Nach internationalem Recht aufgrund der Entscheidungen des Internationalen Gerichtshofs und der Vereinten Nationen ist das Gebiet von Israel besetzt und die entstandenen israelischen Siedlungen sind illegal.[10][11] Auch das israelische Oberste Gericht betrachtet das Westjordanland als „besetzt“,[12] auch wenn die israelische Regierung dies nicht anerkennt.[13][14][15][16] Nach vorheriger Absprache mit der neuen US-Regierung unter Donald Trump[17] beschloss die Knesset am 6. Februar 2017 das sogenannte Regulierungsgesetz, womit 4000 jüdische Wohnungen in Judäa und Samaria nach israelischem Recht legalisiert werden.[18] Das Gesetz wurde 2020 vom Obersten Gerichtshof Israels für verfassungswidrig erklärt.[19]

Laut dem (rechtlich nicht bindenden) Gutachten zu den rechtlichen Folgen von Israels Besatzungspolitik von 2024 des Internationalen Gerichtshofs ist die Besetzung seit 1967 völkerrechtswidrig. Die auf dem Gutachten basierende Resolution ES-10/24 der UN-Generalversammlung vom 18. September 2024 fordert Israels Rückzug aus den besetzten Gebieten innerhalb eines Jahres.

Geografie

Das heute in Israel als Judäa und Samaria bezeichnete Gebiet liegt westlich des Jordans und erstreckt sich über 5860 Quadratkilometer. Es erstreckt sich von Norden nach Süden über eine Länge von 120 Kilometern und hat eine durchschnittliche Breite von 40 Kilometern. Der tiefste Punkt liegt 408 Meter unter dem Meeresspiegel, der höchste auf 1022 Metern (Tall Asur). Es besteht aus in Nord-Süd-Richtung verlaufenden Kalkstein Hügeln, nördlich von Jerusalem als samarische, südlich als Judäische Hügel und Judäische Wüste bezeichnet, mit einer durchschnittlichen Höhe von rund 800 Metern, die im Osten zum Jordangraben und zum Toten Meer abfallen, sowie dem Jordantal. Die westlichen und südlichen judäischen Hügel gehören nicht zum Gebiet von Judäa und Samaria, sondern sind Teil des Staates Israel seit 1948.[20]

Gliederung

Das Gebiet ist in acht militärische Administrationseinheiten unterteilt, die die Regionen um die größeren palästinensischen Ortschaften umfassen und mit hebräischen, meist biblischen Namen bezeichnet werden. Mitte 2011 gab es 224 jüdische Siedlungen, davon etwa hundert, die nach israelischem Recht illegal sind.[3] Die Siedlungen sind mit Ausnahme von Ostjerusalem und seiner Umgebung, das von Israel annektiert wurde, in sechs Regionalverwaltungen, dreizehn Gemeindeverwaltungen und vier Stadtverwaltungen organisiert.

Militärische Administrationseinheiten Regionalverwaltungen:
Mo'azot Asoriot
מוֹעָצוֹת אֵזוֹרִיּוֹת [21]
(מועצות אזוריות) 		Gemeindeverwaltungen:
Mo'azot Mekomiot
מוֹעָצוֹת מְקוֹמִיּוֹת [22]
(מועצות מקומיות ) 		Stadtverwaltungen:
Irijot
עִירִיּוֹת[23]
(עיריות)
  • Gusch Etzion
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית גּוּשׁ עֶצְיוֹן
    (מועצה אזורית גוש עציון)[24]
  • Har Hevron
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית הַר חֶבְרוֹן
    (מועצה אזורית הר חברון)[25]
  • Mate Binjamin
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית מַטֶּה בִּנְיָמִין
    (מועצה אזורית מטה בנימין)[26]
  • Megilot
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית מְגִילּוֹת יַם הַמֶּלַח
    (מועצה אזורית מגילות ים המלח)[27]
  • Schomron
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית שׁוֹמְרוֹן
    (מועצה אזורית שומרון)[28][29]
  • Bik’at HaJarden
    מוֹעָצָה אֲזוֹרִית בִּקְעַת הַיַּרְדֵּן
    ( מועצה אזורית בקעת הירדן)[30]
  • Alfe Menasche
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית אַלְפֵי מְנַשֶּׁה
    (מועצה מקומית אלפי מנשה)
  • Bet Arje-Ofarim
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית בֵּית אַרְיֵה-עֳפָרִים
    (מועצה מקומית בית אריה-עופרים)
  • Bet El
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית בֵּית אֵל
    (מועצה מקומית בית אל)
  • Efrat
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית אֶפְרָת
    ( מועצה מקומית אפרת)
  • Elkana
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית אֶלְקָנָה
    (מועצה מקומית אלקנה)
  • Giwat Seew[31]
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית גִּבְעַת זְאֵב
    (גבעת זאב)
  • Har Adar
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית הַר אֲדָר
    (מועצה מקומית הר אדר)
  • Immanuel
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית עִמָּנוּאֵל
    (מועצה מקומית עמנואל)
  • Karnei Schomron
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית קַרְנֵי שׁוֹמְרוֹן
    (מועצה מקומית קרני שומרון)
  • Kedumim
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית קְדוּמִים
    ( מועצה מקומית קדומים)
  • Kirjat Arba
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית קִרְיַת־אַרְבַּע
    (מועצה מקומית קריית ארבע)
  • Ma'ale Efraim
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית מַעֲלֵה אֶפְרַיִם
    (מועצה מקומית מעלה אפרים)
  • Oranit
    מוֹעָצָה מְקוֹמִית אֳרָנִית
    (מועצה מקומית אורנית)
  • Ariel
    אֲרִיאֵל
    (אריאל)
  • Betar Illit
    בֵּיתָר עִלִּית
    (ביתר עילית)
  • Ma'ale Adumim
    מַעֲלֵה אֲדֻמִּים
    (מעלה אדומים)
  • Modi’in Illit
    מוֹדִיעִין עִלִּית
    (מודיעין עילית)

Verwaltung

Das Gebiet steht unter Militärverwaltung und untersteht dem Zentralkommando (Westjordanlanddivision) der israelischen Streitkräfte. Der Militärverwaltung, die als Zivilverwaltung (englisch civil administration) bezeichnet wird, ist de facto nur die palästinensische Mehrheit der Bevölkerung unterstellt, während für die jüdische Minderheit in den israelischen Siedlungen ziviles israelisches Recht gilt, das auch in Israel innerhalb der grünen Linie durchgesetzt werden kann. Für lokale Angelegenheiten sind die Regionalverbände und die jeweiligen Stadt- und Lokalverwaltungen zuständig.

Bezeichnungen

In der hebräischen Bibel wird Jehudah (griechisch und lateinisch Judäa), die Bezeichnung des Siedlungsgebietes des Stammes Juda und des gleichnamigen Königreichs, auf den Namen von Gebieten südlich von Jerusalem zurückgeführt (Jos 20,7 ; 21,11 ). Schomron (griechisch und lateinisch Samaria), die Bezeichnung für Gebiete nördlich der Stadt Jerusalem, geht auf die Hauptstadt des kurzlebigeren Nordreiches Israel zurück, die der biblischen Überlieferung nach auf Land errichtet wurde, das von einem gewissen Schemer erworben worden war (1 Kön 16,24 ).[32][33] Unter der römischen Herrschaft bildeten Judäa und Samaria mit Galiläa die drei Verwaltungseinheiten, in die Palästina eingeteilt war.[34] Entsprechend ist die Bezeichnung Judäa und Samaria im Neuen Testament belegt (Apg 1,8 ). Geographisch entspricht diese antiken Bezeichnung der heute so genannten östlichen Hügelregion nur ungenau.[33]

Als hebräische Bezeichnung dieser Region etablierte sie sich ab dem 19. Jahrhundert bei zionistischen Immigranten.[35] Ähnlich war im UNO-Teilungsplan für Palästina von 1947 das östlich Gelegene der drei für den arabischen Staat vorgesehenen Gebiete als „das Hügelland von Samaria und Judea“ (englisch: „the hill country of Samaria and Judea“) bezeichnet worden.[36]

Mekhoz Yehuda ve'ha'Shomron ist in Israel seit kurz nach dem Sechstagekrieg im Juni 1967 die offizielle Bezeichnung für das Gebiet.[37] Sie wurde anfänglich selten verwendet und hat sich erst ab 1977, nachdem die Likud-Partei die Macht übernommen hatte, in Israel zuerst im rechten politischen Spektrum und später auch darüber hinaus durchgesetzt. Im Deutschen wird die Bezeichnung Westjordanland,[38] manchmal auch Westbank,[39] im Englischen West Bank verwendet.[40] Die nach internationalem Recht korrekte Bezeichnung, die von der Staatengemeinschaft und den internationalen Organisationen, einschließlich der USA, UNO und EU, in offiziellen Dokumenten verwendet wird, lautet Die besetzten palästinensischen Gebiete (englisch The Occupied Palestinian territory/territories,[41] eigentlich The Palestinian territory occupied since 1967[42]), wozu auch das von Israel annektierte Ostjerusalem gehört. Die israelische Regierung bestreitet, dass es sich um besetztes Gebiet handelt, und anerkennt nur die Anwendbarkeit der Haager Konventionen,[43] nicht aber der Vierten Genfer Konvention auf das Gebiet.[44]

2025 kam die Bezeichnung erneut in Diskussion, nachdem US-amerikanische Politiker wiederholt den Gesetzesentwurf eingebracht hatten, das Westjordanland auch in den USA als „Judäa und Samaria“ zu bezeichnen, mit dem erklärten Ziel, die „unerhörte Verwirrung hinsichtlich des echten Namens“ der Region zu beseitigen und israelische Souveränitätsansprüche zu unterstreichen.[45] Einige Nahost-Experten wie Omer Bartov und Richard Falk bezeichneten die Verwendung des Begriffs daraufhin als politisch motiviert.[46]

Einzelnachweise

  1. ↑ [1], Arutz Sheva
  2. ↑ Population by District, Sub-District and Religion. Israel Central Bureau of Statistics, 2010, abgerufen am 8. Dezember 2011 (englisch).
  3. ↑ a b c Land Expropriation and Statistics. B'Tselem, abgerufen am 8. Dezember 2011 (englisch).
  4. ↑ The West Bank: Settlements and the Separation Barrier. (PDF; 6,9 MB) B'Tselem, Juni 2011, abgerufen am 27. Dezember 2017 (englisch, Karte Stand Juni 2011).
  5. ↑ Israel kündigt neue Wohnungen im Westjordanland an. DW online, 24. Mai 2018
  6. ↑ Israel will neue Wohnungen im Westjordanland bauen. ZEIT online, 24. Mai 2018
  7. ↑ Mohammed Haddad: Mapping Israeli occupation. Abgerufen am 18. Juli 2025 (englisch).
  8. ↑ Apartheid. Archiviert vom Original am 3. Juli 2025; abgerufen am 18. Juli 2025 (englisch).
  9. ↑ Israel’s apartheid against Palestinians: Cruel system of domination and crime against humanity. 1. Februar 2022, abgerufen am 18. Juli 2025 (englisch).
  10. ↑ Nils Metzger: Westjordanland: Die unbeirrten Siedler von Kiryat Arba. In: Die Zeit. 20. September 2011, abgerufen am 8. Dezember 2011.
  11. ↑ RESOLUTION 66/78 der UN-Generalversammlung, u. a. unter Bezugnahme auf Entscheidungen des IGH. 9. Dezember 2011, abgerufen am 16. April 2015.
  12. ↑ Jonathan Kolieb: Storm in an Ice Cream Cone: Was Ben & Jerry´s Decision to End Ice Cream Sales in Israeli Settlements a Responsible Corporate Exit from Occupied Territories? In: Israel Law Review. Band 57, Nr. 3, 2024, S. 377–422, hier 382, doi:10.1017/S0021223724000116.
  13. ↑ Israeli Settlements and International Law. Israel Ministry of Foreign Affairs, Mai 2001, abgerufen am 8. Dezember 2011 (englisch).
  14. ↑ "Israelis “have the legal right to settle in Judea and Samaria and the establishment of settlements cannot, in and of itself, be considered to be illegal,” the committee’s report said. Furthermore, no legal entity–including Jordan–“has ever had its sovereignty over [Judea and Samaria] cemented under international law,” according to the report, meaning that the classical definition of “occupation” cannot be applied to West Bank Jewish communities" Legal Panel Frames New Debate on Judea, Samaria Jewish Development. In: Jewish Identity. Algemeiner.com, abgerufen am 25. Juli 2012 (englisch).
  15. ↑ Charles A. Landsmann: Netanjahus Juristen halten Siedlungen für legal. In: Der Tagesspiegel, 10. Juli 2012.
  16. ↑ Jeffrey Helmreich: Diplomatische und rechtliche Aspekte der Siedlungsfrage. In: Die Jerusalem-Frage, Ausgabe 2, Nr. 16, 19. Januar 2003.
  17. ↑ Israelischer Abgeordneter bedankt sich bei Trump für Hilfe bei Legalisierung jüdischer Siedlungen. In: IsraelHeute, 7. Februar 2017
  18. ↑ Inge Günther: Gesetz befeuert Nahostkonflikt. In: Frankfurter Rundschau. 8. Januar 2019, abgerufen am 21. Januar 2023.
  19. ↑ Israels Oberstes Gericht kippt umstrittenes Siedler-Gesetz. In: Deutsche Welle. 10. Juni 2020, abgerufen am 21. Januar 2023.
  20. ↑ Elisha Efrat: The West Bank and Gaza Strip. A geography of occupation and disengagement. Routledge, New York, 2006, S. 9–10, abgerufen am 16. März 2012 (englisch).
  21. ↑ https://milog.co.il/מוֹעָצוֹת_אֵזוֹרִיּוֹת
  22. ↑ https://milog.co.il/מוֹעָצוֹת_מְקוֹמִיּוֹת
  23. ↑ https://milog.co.il/עִירִיּוֹת
  24. ↑ Gush Etzion Regional Council (מועצה אזורית גוש עציון)
  25. ↑ The HAR HEVRON REGIONAL COUNCIL (Hebrew : מועצה אזורית הר חברון)
  26. ↑ Mateh Binyamin Regional Council (Hebrew: מועצה אזורית מטה בנימין)
  27. ↑ Regional Council MEGILOT REGIONAL COUNCIL (Hebrew : מועצה אזורית מגילות)
  28. ↑ Shomron Regional Council (Hebrew: מועצה אזורית שומרון)
  29. ↑ Shomron Regional Council (Hebrew: מועצה אזורית שומרון) (Memento vom 13. Februar 2017 im Internet Archive)
  30. ↑ Bik'at HaYarden Regional Council (Hebrew: מועצה אזורית בקעת הירדן)
  31. ↑ rtr: Israel. Regierung plant den Ausbau jüdischer Siedlung. In: welt.de, 10. März 2008
  32. ↑ Samaria. In: Encyclopaedia Judaica. Band 17, Macmillan Reference USA, Detroit 2007, S. 716f., abgerufen am 27. Dezember 2011 (englisch).
  33. ↑ a b Ian S. Lustick: The West Bank is not „Judea and Samaria“. In: Newsletter (Association for Israel Studies). Band 5, Nr. 2, 1990, S. 21–23, hier 22 f., JSTOR:41805648.
  34. ↑ Judea. In: Encyclopaedia Judaica. Band 11, Macmillan Reference USA, Detroit 2007, S. 523, abgerufen am 27. Dezember 2011 (englisch).
  35. ↑ Philologos: The Battle Over ‘Judea and Samaria’. In: The Jewish Daily Forward. 27. Januar 2006, abgerufen am 8. Dezember 2011 (englisch).
  36. ↑ United Nations General Assembly Resolution 181 November 29, 1947. The Avalon Project at Yale Law School, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 29. Oktober 2006; abgerufen am 22. Dezember 2011 (englisch).
  37. ↑ Peter A. Sproat: An Investigation of the Concept of State Terrorism. 1997, S. 256 f. mit FN 806 (ncl.ac.uk [PDF] Dissertation, Universität Newcastle Upon Tyne).
    COHRE, BADIL: Ruling Palestine. A History of the Legally Sanctioned Jewish-Israeli Seizure of Land and Housing in Palestine. Genf, Bethlehem 2005, S. 71 (badil.org [PDF]).
  38. ↑ cl: Israel: Netanjahu lehnt Siedlungsstopp ab. In: Die Zeit. 1. Juni 2009, abgerufen am 8. Dezember 2011.
  39. ↑ Dietmar Herz: Palästina. Gaza und Westbank. Geschichte, Politik, Kultur (= Beck'sche Reihe. Band 1433). 5. Auflage. C.H. Beck, München 2003, ISBN 3-406-49452-8, S. 20 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche [abgerufen am 18. Januar 2012]).
  40. ↑ West Bank. In: Encyclopædia Britannica, Online. Abgerufen am 16. Dezember 2011 (englisch).
  41. ↑ Occupied Palestinian Territory. Europäische Union, abgerufen am 8. Dezember 2011.
  42. ↑ Special Rapporteur on the situation of human rights on Palestinian territories occupied since 1967. UNO, OHCHR, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar) am 3. Dezember 2011; abgerufen am 8. Dezember 2011.
  43. ↑ David Kretzmer: The Occupation of Justice. The Supreme Court of Israel and the Occupied Territories. SUNY Press, 2002, ISBN 0-7914-5338-3, S. 40 (englisch, eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche [abgerufen am 27. Dezember 2011]).
  44. ↑ Israeli Settlements and International Law. Israel Ministry of Foreign Affairs, Mai 2001, abgerufen am 8. Dezember 2011 (englisch).
    Genfer Abkommen vom 12. August 1949 über den Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten (mit Anhängen), Teil III, Abschnitt I und III. Schweizer Eidgenossenschaft, 12. August 1949, abgerufen am 8. Dezember 2011.
  45. ↑ Jewish News Syndicate: Sen. Tom Cotton introduces bill to ban federal use of the term „West Bank“. In: New York Post. 6. Dezember 2024, abgerufen am 23. Juni 2025.: „the Egregious Confusion Over the Genuine Name of Israel´s Zone of Influence“.
    Ben Samuels: Make Israel Biblical Again: How Trump's GOP Is Accelerating Israel's West Bank land grab. In: Haaretz. 27. Februar 2025, abgerufen am 27. Februar 2025.
    Jacob Kornbluh: What is the new „Judea and Samaria Caucus“ in Congress all about? In: Forward. 27. Februar 2025, abgerufen am 23. Juni 2025.
  46. ↑ Kazim Alam: US, Israel are pushing to rename West Bank as „Judea and Samaria“. Why now? In: TRT World. 14. Februar 2025, abgerufen am 23. Juni 2025.
    Falks Interview findet sich ausführlicher bei: Richard Falk: Changing the Names of the West Bank: Foretaste of a Severe further Crime Against the Palestinian People. In: richardfalk.org. 20. Februar 2025, abgerufen am 23. Juni 2025.
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