Dmitri Nikolajewitsch Kosak

Dmitri Nikolajewitsch Kosak (russisch Дмитрий Николаевич Козак; * 7. November 1958 in Bandurowo, Oblast Kirowohrad, Ukrainische SSR, Sowjetunion) ist ein russischer Politiker. Er war von Januar 2020 bis September 2025 stellvertretender Leiter der russischen Präsidialverwaltung und gilt als enger Vertrauter des russischen Präsidenten Wladimir Putin.

Von Oktober 2008 bis Januar 2020 war er Vizeministerpräsident der Regierung der Russischen Föderation. Kosaks wichtigste Aufgabe in diesem Amt war die Koordination der Vorbereitungen für die Olympischen Winterspiele 2014 in Sotschi.

Kosak, der sich einst stolz als Ukrainer bezeichnete, schloss 1985 ein Jura-Studium an der Universität Leningrad (heute St. Petersburg) erfolgreich ab. Bereits in den frühen 1990er Jahren arbeitete er in der Sankt Petersburger Stadtverwaltung, wo er Putin kennenlernte. Kosak leitete die Justizabteilung, während Putin für Außenwirtschaftskontakte zuständig war.

Als Putin 1999 russischer Ministerpräsident wurde, holte er Kosak nach Moskau. Im Jahr 2000 wurde Kosak zum Ersten Vizechef der Präsidialverwaltung ernannt und war dort für die Verwaltungs-, Gerichts- und Reformen der örtlichen Selbstverwaltung zuständig. 2000 wurde er zum Wirklichen Staatsrat 1. Klasse der Russischen Föderation befördert.

Kosak ist der Verfasser des nach ihm benannten Kosak-Memorandums, eines Entwurfs zur Föderalisierung Moldaus zu den Bedingungen Russlands, der von Moldau umgehend abgelehnt wurde.

Im März 2004 wurde Kosak Leiter des Regierungsapparats im Rang eines Ministers. Bei den russischen Präsidentschaftswahlen 2004 war er zudem für Putins Wahlkampf verantwortlich.

Seit September 2004 war er der bevollmächtigte Präsidentenvertreter im Föderationskreis Südrussland.^[1] In dieser Funktion, die bis 2007 andauerte, sollte er die unruhige Region, insbesondere den Nordkaukasus, befrieden. Kosak setzte dabei auf eine Kombination aus Strafaktionen der Sicherheitsbehörden und der Stärkung staatlicher Institutionen sowie sozioökonomischen Verbesserungen, um dem Islamismus entgegenzuwirken. In einem im Juni 2005 veröffentlichten Bericht an Putin beklagte er Misswirtschaft und Korruption vor allem in den Teilrepubliken Dagestan und Tschetschenien.

Im September 2007 kehrte er als Minister für Regionalentwicklung in das Kabinett zurück, bevor er im Oktober 2008 Vize-Ministerpräsident wurde.^[2] Kosak gilt in Russland als politisch vielseitig einsetzbarer „Feuerwehrmann“ mit sehr guten Managementfähigkeiten. Als stellvertretender Regierungschef war er für die Olympischen Spiele in Sotschi, die Integration der annektierten Krim und die Energie- und Rohstoffpolitik zuständig.^[3]

Am 29. April 2014 wurde Kosak infolge der russischen Annexion der Krim auf eine Boykottliste der Europäischen Union gesetzt.^[4]

Im Januar 2020 wechselte Kosak in die Präsidialverwaltung zurück, da im neuen Kabinett von Ministerpräsident Michail Mischustin kein Platz mehr für ihn war. Am 18. Februar 2020 wurde er zum Beauftragten der Präsidialverwaltung für die Ukraine ernannt und löste Wladislaw Surkow ab. In dieser Funktion war er Russlands Unterhändler für das sogenannte Normandie-Format und die Umsetzung des Minsker Abkommens.^{[5] [6]} Er wurde von Teilnehmern als impulsiver und ausdauernder Gesprächspartner beschrieben.

Im Jahr 2021, als sich die militärische Eskalation abzeichnete, verunglimpfte er die Regierung in Kiew gegenüber amerikanischen Diplomaten. Dennoch war er am Vorabend der Invasion im Februar 2022 der einzige hochrangige Funktionär, der sich für die Fortsetzung der Verhandlungen aussprach. Am 21. Februar 2022 warnte er laut einem Pressebericht aus dem September 2022 bei einer Sitzung des russischen Sicherheitsrats hinter verschlossenen Türen vor dem erbitterten Widerstand der Ukrainer und einer möglichen erfolgreichen Vereinbarung zur Abwendung des Krieges, die von Putin jedoch abgelehnt wurde. Sein Auftritt wurde später aus dem Protokoll entfernt.^[7]

In der Folge geriet er in Ungnade, und seine Zuständigkeiten wurden schrittweise reduziert. Er soll später Vorschläge zur Beendigung des Krieges und zur Entpolitisierung der Justiz und der Geheimdienste vorgelegt haben. Im August 2025 wurden die letzten ihm unterstellten Abteilungen aufgelöst und seinem Kollegen Sergei Kirijenko unterstellt.

Am 19. September 2025 wurde Kosak von Putin aus seinem Amt als stellvertretender Leiter der Präsidialverwaltung entlassen. Der Erlass nannte keinen Grund, und die übliche Formulierung für einen Wechsel in eine neue Position fehlte. Medienberichten zufolge soll Kosak selbst um seine Entlassung gebeten haben, da ihn seine Beteiligung an den Entwicklungen im Land belastet habe. Das Ende seiner Karriere, die über zwei Jahrzehnte von hohem Vertrauen geprägt war, ist untypisch, da Funktionäre dieses Rangs normalerweise auf Ehrenposten verschoben werden, um sie weiterhin unter Kontrolle zu halten.^[3][8]

Commons: Dmitri Kosak – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Dagestan am Rande des Abgrunds, NZZ vom 30. Juli 2005
• Höchste Alarmstufe im Kreml, FAZ vom 11. November 2008
• Biografie russiaprofile.org (englisch)
• Biografie auf der Website der russischen Regierung (russisch)
• Biografie auf der Website des OKs der Winterspiele in Sotschi (englisch)
• Hans-Henning Schröder: „Putins Personalkarussel. Kosak und Jakowlew im Portrait“, in: Russlandanalysen Nr. 37 (PDF; 216 kB)

1. ↑ Darrell Slider: Putin's "Southern Strategy": Dmitriy Kozak and the Dilemmas of Recentralization. In: Post-Soviet Affairs. Band 24, Nr. 2, 1. April 2008, ISSN 1060-586X, S. 177–197, doi:10.2747/1060-586X.24.2.177 (doi.org [abgerufen am 20. September 2025]). Fehler in Vorlage:Literatur – *** Parameterkonflikt: Statt URL sollte etwas wie 'DOI=' angegeben werden
2. ↑ Putin announces new Russian government line-up | Reuters. Archiviert vom Original am 20. Mai 2011; abgerufen am 20. September 2025. 
3. ↑ ^{a b} Markus Ackeret: Der Abweichler verlässt den Kreml / Dmitri Kosak bekleidete als Weggefährte Wladimir Putins wichtige Posten – nach der Kritik am Ukraine-Krieg geriet er ins Abseits. In: Neue Zürcher Zeitung vom 20. September 2025, Seite 2
4. ↑ tagesschau.de: EU-Sanktionen: Wer steht auf der Liste? Archiviert vom Original am 24. April 2015; abgerufen am 20. September 2025 (deutsch). 
5. ↑ Zita Affentranger: Der Kreml schickt seinen Mann für alle Fälle vor. In: derbund.ch. Tamedia Espace AG, Dammweg 9, Postfach, 3001 Bern,, 31. März 2020, abgerufen am 20. September 2025. 
6. ↑ US-Regierung über Wladimir Putin / »Alles deutet darauf hin, dass er militärische Gewalt anwenden wird« Irgendwann zwischen jetzt und Mitte Februar ist es angeblich so weit: Nach Einschätzung des US-Außenministeriums bereitet Russland tatsächlich einen Militärschlag gegen die Ukraine vor. Amerikaner sollten das Land verlassen. In: SPIEGEL (Hrsg.): Der Spiegel. 26. Januar 2022, ISSN 2195-1349 (spiegel.de [abgerufen am 20. September 2025]). 
7. ↑ Exclusive: As war began, Putin rejected a Ukraine peace deal recommended by aide. In: Reuters. 14. September 2022 (reuters.com [abgerufen am 20. September 2025]). 
8. ↑ Alexander Dubowy: Der letzte Pragmatiker geht: Dmitri Kosaks leiser Abschied vom Kreml. BERLINER ZEITUNG, 19. September 2025, abgerufen am 20. September 2025.