Bancroft-Verträge

Die Bancroft-Verträge (englisch Bancroft Treaties oder auch Bancroft Conventions) waren völkerrechtliche Übereinkünfte, die im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und europäischen und amerikanischen Staaten geschlossen wurden. Sie bestimmten, dass die von einem Staat eingebürgerte Person nach fünfjährigem Aufenthalt im Staat der neuen Staatsangehörigkeit von dem Herkunftsstaat nicht mehr als eigener Staatsangehöriger betrachtet werden durfte. Zugleich sahen die Verträge vor, dass eingebürgerte Personen, die dauerhaft in ihr Herkunftsland zurückkehrten, sich auf die neue Staatsangehörigkeit nicht mehr berufen konnten.

Die Bancroft-Verträge waren die ersten internationalen Abkommen, die nachteiligen Wirkungen von Mehrstaatigkeit zu begrenzen. Trotz der formalen Reziprozität der Verträge waren nahezu ausschließlich Einwanderer in die Vereinigten Staaten betroffen, die aus Europa stammten und nach Einbürgerung in den US-Staatsverband kurzzeitig oder dauerhaft in ihr Heimatland zurückkehrten.^[1]

Zwischen 1820 und 1920 wanderten neben Briten, Iren und anderen Nationen über sechs Millionen Deutsche nach Amerika aus.^[2] Allein um 1850 kamen fast eine Million Deutsche in die Vereinigten Staaten, darunter Tausende von politischen Flüchtlingen als Folge der 1848er-Revolutionen in Europa. Viele Einwanderer wurden in den amerikanischen Staatsverband eingebürgert, verloren dadurch aber regelmäßig nicht ihre ursprüngliche Staatsangehörigkeit.

Denn zu dieser Zeit herrschte in der Völkergemeinschaft der Grundsatz vor, dass auch die längere Abwesenheit vom Heimatland oder gar die erfolgte Einbürgerung durch das Land der Einwanderung die bisherige Staatsangehörigkeit nicht erlöschen ließ.^[3] Im britischen Recht galt das Prinzip der ewigen Treue (Perpetual Allegiance) zum Souverän, und nur der König konnte seine Untertanen aus der Staatsangehörigkeit entlassen.^[4] Man ging davon aus, dass King George mit dem britisch-amerikanischen Friedensvertrag von 1783, der den amerikanischen Unabhängigkeitskrieg beendete, dem Verlust der Untertanenschaft seiner rebellierenden Kolonisten zustimmte. In dem Friedensvertrag sah der König aber keine automatische Erlaubnis für spätere Einwanderer, ihre Zugehörigkeit zum Vereinigten Königreich aufzugeben. Die Marine seiner Majestät stoppte auf der Suche nach Personal während der napoleonischen Kriege amerikanische Schiffe und rekrutierte Matrosen zwangsweise in den königlichen Dienst mit der Begründung, King George habe ihrer Einbürgerung nie zugestimmt. Im englischen Recht galt der Grundsatz „dass niemand eigenmächtig aus dem Unterthanenverbande, dem er einmal angehört, sich losreißen kann (once a subject always a subject)“.^[5] Die britischen Maßnahmen trugen dazu bei, 1812 den Zweiten Unabhängigkeitskrieg auszulösen.^[6]

Kurz nach dem amerikanischen Bürgerkrieg flammte die Kontroverse erneut auf, als sich eine Handvoll eingebürgerter Amerikaner 1866 der Fenian-Bewegung angeschlossen hatte, um durch Überfälle auf die britischen Kolonien in Kanada für die irische Unabhängigkeit zu kämpfen. Die Amerikaner wurden festgenommen und vor Gericht gestellt, wobei sie englischen Verfahren und Strafen unterworfen wurden, die eigentlich nur für britische Untertanen galten, nicht aber für Ausländer, als die sie sich selbst betrachteten. Die öffentliche Meinung auf amerikanischer Seite über diese Behandlung war erbost. Großbritannien antwortete auf die diplomatischen Proteste der Amerikaner, indem es ihnen die Urteile von US-Bundesgerichten vorhielt, in denen weiterhin davon ausgegangen wurde, dass ein Souverän einem Wechsel der Staatsbürgerschaft zustimmen müsse.^[6]

Der amerikanische Kongress nahm dies zum Anlass, der innerstaatlichen Anwendung von Völkergewohnheitsrecht ein Ende zu setzen und verabschiedete den Expatriation Act (Auswanderungsgesetz) von 1868.^[7] In der Präambel des Gesetzes wird ausgeführt, „... dass das Recht auf Auswanderung ein natürliches und angeborenes Recht aller Menschen ist, das für die Ausübung der Rechte auf Leben, Freiheit und das Streben nach Glück unverzichtbar ist; ... dass diese Regierung in Anerkennung dieses Grundsatzes Einwanderer aus allen Nationen frei aufgenommen und ihnen die Rechte der Staatsbürgerschaft verliehen hat; ... dass behauptet wird, dass diese amerikanischen Staatsbürger und ihre Nachkommen Untertanen ausländischer Staaten sind und diesen Regierungen Treue schulden; ... dass es zur Aufrechterhaltung des öffentlichen Friedens notwendig ist, diese Behauptung der ausländischen Treuepflicht unverzüglich und endgültig zurückzuweisen“ (... the right of expatriation is a natural and inherent right of all people, indispensable to the enjoyment of the rights of life, liberty, and the pursuit of happiness; … in the recognition of this principle this government has freely received emigrants from all nations, and invested them with the rights of citizenship; … it is claimed that such American citizens, with their descendents, are subjects of foreign states, owing allegiance to the governments thereof; … it is necessary to the maintenance of public peace that this claim of foreign allegiance should be promptly and finally disavowed).

Der Kongress beschloss, „dass jede Erklärung, Anweisung, Stellungnahme, Anordnung oder Entscheidung von Beamten dieser Regierung, die das Recht auf Ausbürgerung verweigert, einschränkt, beeinträchtigt oder in Frage stellt, hiermit für unvereinbar mit den Grundprinzipien dieser Regierung erklärt wird“.^[8] Der Kongress beschloss weiter, dass eingebürgerte Amerikaner im Ausland denselben diplomatischen Schutz erhalten wie gebürtige Amerikaner.

Letztlich verpflichtete das Gesetz, „wenn einem US-Bürger durch oder unter der Autorität einer ausländischen Regierung zu Unrecht seine Freiheit entzogen“ wurde, den Präsidenten, „von dieser Regierung unverzüglich die Gründe für diese Inhaftierung zu verlangen, und wenn sich herausstellt, dass diese unrechtmäßig ist und die Rechte der amerikanischen Staatsbürgerschaft verletzt, so hat der Präsident unverzüglich die Freilassung dieses Bürgers zu verlangen, und wenn die so verlangte Freilassung unangemessen verzögert oder verweigert wird, so ist es die Pflicht des Präsidenten, alle ihm notwendig und angemessen erscheinenden Mittel, die keine Kriegshandlungen darstellen, einzusetzen, um diese Freilassung zu erwirken oder durchzusetzen, und alle diesbezüglichen Tatsachen und Verfahren sind vom Präsidenten so bald wie möglich dem Kongress mitzuteilen“.^[9][6][10]

Hinsichtlich einer Einbürgerung galt und gilt völkerrechtlich bis heute, dass eine vorherige Entlassung aus der bisherigen Staatsangehörigkeit nicht erforderlich ist.^[11] Es gibt auch keine Norm des allgemeinen Völkerrechts, die dem Aufenthaltsstaat irgendwelche Rücksichtnahmen auf den Staat der bisherigen Staatsangehörigkeit bei der Einbürgerung auferlegte.^[12]

Amerikanischen Einbürgerungsbewerbern verlangten die USA seit 1795 lediglich den Eid ab,

dass ich jedem ausländischen Fürsten, Potentaten, Staat oder jeder Souveränität, dessen/deren Untertan oder Bürger ich bisher war, absolut und vollständig abschwöre und ihm/ihr alle Treue und Loyalität verweigere...^[13]

Den Staat der bisherigen Staatsangehörigkeit interessierte dieser Vorgang aber nicht. Die Rechtsordnungen der Heimatstaaten kannten keinen Verzicht auf die bisherige Staatszugehörigkeit durch einseitige Erklärung des Untertans oder Bürgers.^[14] Die bisherige Staatsangehörigkeit bestand für den Eingebürgerten vielmehr fort und löste vor allem bei der Militärpflicht immer wieder Konflikte aus.^[15] Keiner der betroffenen Staaten wollte einen Staatsangehörigen aus seiner Loyalität entlassen und damit einen potenziellen Soldaten verlieren.^[16]

Großbritannien war nicht das einzige Land, eingebürgerte US-Bürger bei vorübergehenden Besuchen in ihrem Heimatland zum Militärdienst einzuziehen. In den 1860er Jahren versuchten auch Frankreich,^[17] Preußen^[18] und skandinavische Staaten Auswanderer, die US-Bürger geworden waren, zu rekrutieren, wenn sie für kurze Besuche in ihr Heimatland zurückkehrten.^[19]

Der Expatriation Act von 1868 beauftragte die US-Regierung, für den Standpunkt der Vereinigten Staaten auch international zu werben und ein neues völkerrechtliches Prinzip einzuführen,

welches bei dem gesteigerten Verkehr über die ganze Erde wirklich eine Nothwendigkeit ist – das Princip, dass, wenn ein Angehöriger des einen Staates gesetzmässig Angehöriger eines andern Staates wird, er damit seiner Rechte und seiner Pflichten ledig wird...^[15]

Mit dem Vertrag mit dem Norddeutschen Bund erzielten die Vereinigten Staaten im Februar 1868 einen ersten diplomatischen Erfolg. Der Vertrag, ebenso wie die Folgeverträge ähnlichen Inhalts mit den süddeutschen Staaten im Mai, Juli und August 1868 regelte jedoch nur Teilaspekte der Gesamtproblematik, ließ viele juristische Fragen unbeantwortet und erwies sich im 20. Jahrhundert als mit der Verfassung der Vereinigten Staaten unvereinbar.

Namensstiftend für die Verträge war der Historiker, Politiker und Diplomat George Bancroft (1800–1891), der von 1867 bis 1874 Gesandter der USA in Berlin war. Er war beauftragt, das Abkommen mit dem Norddeutschen Bund auszuhandeln, das er, ebenso wie kurz darauf auch die von ihm ausgehandelten gleichartigen Verträge mit dem Königreich Bayern, dem Großherzogtum Baden, dem Königreich Württemberg und dem Großherzogtum Hessen unterzeichnete.

Der Zweck der Verträge lag in erster Linie darin, eingebürgerte US-Bürger dem Einfluss ihres Herkunftsstaates zu entziehen.^[20] Die Verträge gaben kein Recht auf Einbürgerung in den US-Staatsverband, sondern setzten diese voraus. Nach Einbürgerung und fünfjährigem Aufenthalt in den USA sollten die Auswanderer von dem Herkunftsstaat ausschließlich als Bürger der USA behandelt werden. Damit standen sie dem Militärdienst ihres Heimatstaates nicht mehr zur Verfügung. Wenn sie allerdings endgültig in ihr Herkunftsland zurückkehrten, sollte dies als Verzicht auf die US-Staatsbürgerschaft gewertet werden.

Von 1868 bis 1937 schlossen die Vereinigten Staaten insgesamt 25 solcher Bancroft-Verträge und banden über das auf der panamerikanischen Konferenz im Jahre 1906 geschlossene inhaltsgleiche Übereinkommen^[21] 17 lateinamerikanische Staaten, von denen sie mit acht Staaten zuvor oder danach zusätzlich zweiseitige Verträge geschlossen hatten oder noch schlossen, mithin insgesamt 34 Staaten. Darunter befanden sich zwei Staatenbünde (Schwedisch-Norwegische Union, Österreich-Ungarn) und ein sich später teilender Staat (Tschechoslowakei), sodass von insgesamt 37 gebundenen Staaten ausgegangen werden kann.

Ein weiteres 1874 mit dem Osmanischen Reich ausgehandeltes Abkommen wurde nicht ratifiziert.^[22]

Der Umfang eines Vertrags war meist knapp und bestand nur aus wenigen Artikeln. Ein typischer Bancroft-Vertrag hatte drei Hauptregelungen:

• Die erste Bestimmung (z. B. Art. 1 des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund) legte fest, dass eingebürgerte Personen, die fünf Jahre ununterbrochen im Land der Einbürgerung lebten, von dem Herkunftsland nur noch als Staatsangehörige des Lands der Einbürgerung behandelt werden sollten. Die Verträge forderten einen mindestens fünfjährigen ununterbrochenen Aufenthalt, der auch innerstaatlich für die Verleihung der US-Staatsbürgerschaft grundsätzlich erforderlich war. Während des Sezessionskriegs wurde im Juli 1862 jedoch ein Gesetz erlassen, wonach ein Fremder schon nach einjährigem Aufenthalt amerikanischer Bürger werden konnte, wenn er in die Armee eintrat und aus dieser ehrenvoll entlassen wurde.^[23] Auch die dreijährige Tätigkeit auf einem amerikanischen Handelsschiff genügte für eine vorzeitige Einbürgerung.^[24] Überdies war die Praxis der amerikanischen Einwanderungsbehörden bezüglich der Voraufenthaltszeit eher lax und unterlag keiner aufsichtlichen Kontrolle, sodass die Fälle der vor Erreichen der fünfjährigen Aufenthaltsdauer einbürgerten Deutschen keineswegs selten waren.^[25] Mit dem Fünfjahreserfordernis war von einer ausreichenden Abwendung vom Heimatland auszugehen, die es rechtfertigte, die rechtlichen Bindungen zum Herkunftsstaat zu lösen.^[26]

• Die zweite Bestimmung (z. B. Art. 2 des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund) legte fest, dass ein eingebürgerter Staatsangehöriger im Falle einer Rückkehr in sein Herkunftsland wegen vor seiner Auswanderung begangener Straftaten von seinem Heimatland strafrechtlich verfolgt werden durfte, sofern keine Verjährung eingetreten war. Diese Bestimmung betraf vor allem die strafrechtliche Verantwortlichkeit von Wehrpflichtigen, die sich der anstehenden Einberufung zum Militär durch Auswanderung in die USA entzogen. Es kam die Frage auf, ob der Auswanderungsvorgang selbst (als Entzug von der seit Geburt bestehenden Militärpflicht, nicht der Wehrpflicht) auch darunter fällt. In mehreren Protokollerklärungen zum bayerischen, hessischen und württembergischen Vertrag wurde klargestellt, dass nur Handlungen erfasst werden sollten, die in direkter zeitlicher Nähe zur Konskription oder im Desertieren von der Militäreinheit des bereits dienenden Soldaten standen, nicht hingegen die allgemein bestehende Militärpflicht, die infolge der Auswanderung nicht mehr erfüllt werden konnte. Kinder, die sich nicht im Wehrpflichtalter befanden und mit ihren Eltern auswanderten, hatten somit eine Bestrafung wegen Wehrdienstentzugs bei einer Rückkehr nicht zu befürchten.^[27]

• Die dritte Bestimmung (z. B. Art. 4 des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund) sah vor, dass eingebürgerte Personen, die in ihr Herkunftsland zurückkehrten, ohne die Absicht einer Rückkehr in das Land ihrer Einbürgerung zu haben, von den Vertragsparteien so behandelt wurden, als hätten sie auf ihre neue Staatsangehörigkeit verzichtet. Die Verzichtsfiktion konnte dabei angenommen werden, wenn sich der Eingebürgerte wieder mehr als zwei Jahre in seinem Heimatland aufgehalten hatte. Hintergrund für diese Regelung war, dass nicht alle Auswanderer in der neuen Welt ihr Auskommen fanden. Viele Neuankömmlinge kamen von vornherein nur für vorübergehende Zwecke nach Amerika, als Abenteurer, um schnell reich zu werden, um dem Wehrdienst oder einer Strafe in ihrem Heimatland zu entgehen.^[28] Viele kehrten nach Verwirklichung ihres Zwecks oder wegen der Unmöglichkeit, ihn zu realisieren, oder aus sonstigen Gründen in ihre alte Heimat zurück.^[28] Es gab auch eingebürgerte Deutsche, die sich ihren amerikanischen Dienstpflichten durch Rückkehr in die Heimat entzogen und, dort angekommen, den Schutz ihrer US-Staatsangehörigkeit in Anspruch nahmen, um sich ihrer heimischen Militärpflicht zu entziehen.^[29] Die Zahl der dauerhaft aus den USA zurückgekehrten Deutschen vor Januar 1858 betrug jährlich mindestens 10.000 Personen und hatte während des Sezessionskriegs wegen der Verteuerung der dortigen Lebenshaltungskosten noch zugenommen.^[30]

Schon bald nach Abschluss des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund kam die Frage auf, ob die fünfjährige Aufenthaltszeit erst ab dem Zeitpunkt der Einbürgerung zu berechnen war oder bereits mit der Ankunft in den USA. Man verständigte sich in der Protokollerklärung vom 12. Juni 1871 zum Vertrag mit dem Norddeutschen Bund^[31] darauf, dass sich der Fünfjahreszeitraum nicht an die Einbürgerung anschließen, sondern die Einbürgerung innerhalb des mindestens fünfjährigen Aufenthalts liegen müsse.^[32] Zu den Verträgen mit Bayern, Hessen und Württemberg ergingen schon 1868 klarstellende Protokollerklärungen gleichen Inhalts.^[33] Im badischen Vertrag von 1868 wurde diese Frage im selben Sinne bereits im Vertrag geklärt (Art. 1 Abs. 1 des badischen Vertrags).

In den Protokollerklärungen zum bayerischen und hessischen^[34] Vertrag wurde überdies klargestellt, dass auf eine fünfjährige Aufenthaltszeit zu verzichten sei, wenn der Betroffene zuvor aus der Staatsangehörigkeit seines Heimatlands förmlich entlassen worden war und danach die US-Staatsangehörigkeit erworben hatte. Hier lag kein Fall von Mehrstaatigkeit vor. Der Betroffene hatte nur noch die US-Staatsangehörigkeit. Diese Sichtweise war auch sonst in der Literatur anerkannt.^[35]

In mehreren Protokollerklärungen wurde festgehalten, dass der fünfjährige Aufenthalt durch momentanes Verlassen des Landes oder eine Reise nicht unterbrochen wurde. In den Protokollen wurde von einem Aufenthalt „im juristischen, nicht im körperlichen Sinne“ gesprochen.^[36]

Die Verträge verpflichteten die Vertragsparteien, einen betroffenen Bürger – ungeachtet der tatsächlich bestehenden Staatsangehörigkeiten – fiktiv so zu behandeln, als besäße er nur eine einzige Staatsangehörigkeit. Die Verträge schwiegen aber zu der Frage, ob die andere Staatsangehörigkeit auch in der Sache erloschen war. Diese Frage konnte sich im Verhältnis zu anderen Staaten stellen, die durch den Vertrag nicht gebunden waren.^[37] Sie stellte sich aber erst recht nach einer eventuellen Rückkehr des Auswanderers in sein Heimatland: War der Rückkehrer noch Inländer? Hatte er daher ein Aufenthaltsrecht?

Die Meinungen dazu bei der Beratung des Staatsvertrags des Norddeutschen Bundes im Reichstag gingen auseinander. Nach Auffassung der Abgeordneten Dr. Schleiden^[38] trat nach Ablauf des zweijährigen Aufenthalts im Heimatland Staatenlosigkeit des Rückkehrers ein. Ähnlich resümierte der Abgeordnete Dr. Loewe.^[39] Der Vertreter des Bundesrats, Geheimer Legationsrat Dr. König – er hatte auch die Vertragsverhandlungen mit Bancroft geführt –, führte aus, diese Frage zu regeln, sei nicht Gegenstand des Vertrags gewesen, weil sie sich nach innerstaatlichem Recht bestimme.^[40] Demgegenüber führten der Abgeordnete Lasker^[41] als auch Bundeskanzler von Bismarck^[42] aus, während der Zeit, in der der Betroffene als US-Bürger zu behandeln sei, seien die Bürgerrechte und ‑pflichten seines Heimatlandes nur suspendiert und würden mit der freiwilligen Rückkehr und nach zweijährigem Aufenthalt wieder aufleben. Diese Auffassung fand jedoch in der Folgezeit keine Zustimmung.^[43]

Die Frage des Verlustes der bisherigen Staatsangehörigkeit richtete sich innerstaatlich nach den Gesetzen der Herkunftslandes, in Deutschland also nach den Gesetzen der einzelnen Bundesstaaten, die uneinheitlich waren.^[44] Erst mit § 21 Abs. 3 des Staatsangehörigkeitsgesetzes 1870 des Norddeutschen Bundes (StAG 1870),^[45] der 1871 Reichsrecht wurde,^[46] kam es im Reich zu einer einheitlichen Regelung: Fünf Jahre nach Auswanderung und Einbürgerung in die USA endete die Mehrstaatigkeit.^[47] Im Übrigen ging die Staatsangehörigkeit eines deutschen Bundesstaats 10 Jahre nach ununterbrochenem Aufenthalt im Ausland, ohne in die Matrikel eines deutschen Konsulats eingetragen gewesen zu sein, verloren (§ 21 Abs. 1 StAG 1870), was – wenn keine neue Staatsangehörigkeit erworben wurde – Staatenlosigkeit des Betroffenen zur Folge hatte.

Auch im umgekehrten Fall – Behandlung eines zurückgekehrten US-Bürgers, als hätte er auf seine Staatsangehörigkeit verzichtet – ließ der Wortlaut offen, ob die US-Staatsangehörigkeit auch tatsächlich erloschen war. Dies richtete sich allein nach amerikanischem Recht, das im Laufe der Jahre Wandlungen unterworfen war.^[48]

Die Protokollerklärungen zum bayerischen, hessischen und württembergischen Vertrag gingen außerdem davon aus, dass der Herkunftsstaat weder eine Verpflichtung zur Wiederaufnahme des Rückkehrers hatte, noch die bloße Rückkehr ins Heimatland zur automatischen Wiedererlangung der früheren Staatsangehörigkeit führte. Vielmehr hatte sich der Rückkehrer dem üblichen Einbürgerungsverfahren für Fremde zu unterziehen.^[49]

Bis dahin konnte ein US-Amerikaner keinesfalls damit rechnen, in seiner früheren Heimat wieder aufgenommen zu werden. Seit ca. 1878 ging Deutschland verstärkt mit Ausweisungen gegen Rückkehrer vor, u. a. mit der Begründung, der Ausgewiesene sei mala fides, also bösgläubig, und damit „lästig“. Aus der alsbaldigen Rückkehr nach vollendetem fünfjährigen USA-Aufenthalt nebst Naturalisation wurde zumeist geschlossen, der Betroffene sei nur ausgewandert, um sich seiner Wehrpflicht zu entziehen.^[50] Ein württembergischer Erlass von 1886 sah vor, dass jedem aus den USA zurückkehrenden Wehrpflichtigen – auch ohne Hinweis auf eine bestehende Wehrdienstentziehung – nur ein zeitlich begrenzter auf Wochen und Monate zu bestimmender Aufenthalt im Inland zu gestatten sei.^[51] Bei Personen, die „durch herausfordernde Haltung, durch Pochen auf ihre Ausnahmestellung oder sonst in irgend einer Beziehung sich unbequem oder lästig machen“ oder „offenbar lediglich in der Absicht, sich der Wehrpflicht zu entziehen, nach Amerika ausgewandert“ sind, sei die alsbaldige Ausweisung zu verfügen.^[52] Die Praxis der Ausweisung von US-Bürgern führte wiederholt zu Protesten der amerikanischen Seite.

Die Rückwanderung aus den USA und der zweijährige Aufenthalt im Deutschen Reich führten zudem nur dann zur Verzichtsfiktion auf die US-Staatsangehörigkeit, wenn der Betroffene in seinen früheren Herkunftsstaat zurückkehrte. Zog er in einen anderen Staat (Beispiel: Herkunft aus Baden, Rückansiedelung in Württemberg), ging die US-Staatsangehörigkeit nicht verloren.^[53] Dasselbe galt, wenn er vor Ablauf von zwei Jahren in den Geltungsbereich des Vertrags einen anderen Bundesstaats übersiedelte.^[54] Den deutschen Behörden stand allerdings die Ausweisungsmöglichkeit zur Verfügung.^[55]

Der Zweijahresraum war nur als Anhaltspunkt zu werten, ab wann der Schutz durch die US-Staatsangehörigkeit entfiel, da die Rückkehrabsicht als innerer Vorgang kaum beweisbar war. Stets war eine schwierige Einzelfallprüfung durchzuführen. Die bloße Erklärung eines Rückkehrers, er wolle US-Bürger bleiben, oder die erfolgte Verlängerung seines US-Passes wurden als nicht ausreichend für den Nachweis der Rückkehrabsicht angesehen.^[56]

Die Verzichtsfiktion nach zwei Jahren hat für viel Unruhe unter den Deutschamerikanern gesorgt, die ihre amerikanische Staatsangehörigkeit nach Rückkehr auf Dauer behalten wollten.^[57]

Auch der Vertrag der USA mit Baden ging nicht von einem Fortbestehen der badischen Staatsangehörigkeit oder einem Wiederaufleben nach Rückkehr des Auswanderers aus den USA aus. Art. 4 des Vertrags sah aber auch nicht die sonst übliche Verzichtsfiktion für die US-Staatsangehörigkeit zwei Jahre nach Wiederansiedelung in Baden vor. Vielmehr wurde für den Verlust der US-Staatsangehörigkeit die Einbürgerung des ehemaligen Badeners unter ausdrücklichem Verzicht auf seine US-Staatsangehörigkeit verlangt.^[58] Die Einbürgerung konnte jederzeit erfolgen; eine zweijährige Aufenthaltszeit des Rückkehrers in Baden war dazu nicht erforderlich. Die Regelung erschien der badischen Seite wegen der großen Zahl an Rückkehrern nach Baden wichtig.^[59] Wer sich nicht einbürgern ließ, blieb US-Amerikaner.

Baden setzte diese Abweichung von den sonstigen Verträgen durch, um eine Entsprechung zum (bis 1871 noch bestehenden) eigenen Staatsangehörigkeitsrecht zu erhalten, wonach die Einbürgerung in einen anderen Staatsverband zum Verlust der badischen Staatsangehörigkeit führte.^[60] Aus Amerika zurückkehrende ehemalige Badener sollten nicht schlechter behandelt werden als Rückkehrer aus anderen Staaten der Erde.^[61]

Nicht-deutsche Bancroft-Verträge wichen von den deutschen Verträgen teilweise erheblich ab.^[62]

Nach der Reichsgründung im Jahre 1871 schlugen die Vereinigten Staaten eine Revision der fünf Verträge vor und erklärten, dass die Ausdehnung der Bestimmungen des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund auf die anderen deutschen Staaten nach Ansicht des US-Präsidenten der einfachste und beste Weg sei. Der Vorschlag wurde jedoch von Deutschland abgelehnt.^[63]

Anlass für die von amerikanischer Seite gewünschte Überarbeitung waren auch die Konflikte, die mit rückkehrenden Elsass-Lothringern, die in den USA eingebürgert worden waren, vermehrt auftraten. Von Elsass-Lothringen ging seit langem „eine große und wertvolle Auswanderung in die Vereinigten Staaten aus“.^[64] Einen Bancroft-Vertrag für Elsass-Lothringen gab es aber nicht.

Elsass-Lothringen war erst nach Abschluss der fünf deutschen Bancroft-Verträge durch den Frieden von Frankfurt 1871 an das Deutsche Reich abgetreten worden. Es erhielt nicht den Status eines Bundesstaates, sondern wurde sog. deutsches Reichsland und direkt dem deutschen Kaiser unterstellt. Den Rang eines eigenständigen Gliedstaates, der zu den anderen deutschen Monarchien hätte hinzutreten können, konnte man ihm mangels Dynastie nicht geben. Einverleibungen in andere Monarchien (Bayern, Baden, Preußen) wurden angedacht, aber verworfen. Elsass-Lothringen wurde daher wie ein besetztes Gebiet behandelt, das zunächst „germanisiert“ werden musste und direkt vom Reich durch einen in Straßburg ansässigen Reichsstatthalter verwaltet wurde. Elsass-Lothringen hatte damit einen Sonderstatus im Reich und wurde auch in der Folgezeit kein Bundesstaat.

Die Bewohner Elsass-Lothringens waren bis 1871 französische Staatsangehörige und hatten nach der Abtretung an das Deutsche Reich die Möglichkeit, für die Beibehaltung ihrer französischen Staatsangehörigkeit zu optieren.^[65] Wer nicht optierte, wurde Deutscher und erhielt die „elsass-lothringische Landeszugehörigkeit“, deren rechtliche Grundlage zunächst umstritten war.^[66] Mit dem Reichsgesetz vom 8. Januar 1873^[67] wurde das StAG 1870 zwar auch in Elsass-Lothringen eingeführt. Die Frage, ob Elsass-Lothringer eine besondere „Reichsangehörigkeit“ hatten oder Inhaber einer vom Sonderterritorium abgeleiteten „landeseigenen“ Staatsangehörigkeit waren, blieb indes weiter offen. § 2 Satz 1 des Reichs- und Staatsangehörigkeits­gesetzes (RuStAG) von 1913^[68] beendete diese Unklarheit, indem es Elsass-Lothringen in Staatsangehörigkeitssachen einem Bundesstaat gleichstellte. Spätestens seitdem wurde von einer „elsass-lothringischen Staatsangehörigkeit“ gesprochen.^[69]

Eine unmittelbare Anwendbarkeit der fünf von den USA geschlossenen Verträge des Jahres 1868 auf Elsass-Lothringen kam nicht in Betracht, denn Vertragspartner der fünf Verträge waren nicht das Deutsche Reich, sondern die einzelnen Gliedstaaten, deren Verträge nach Reichsgründung mit ihren jeweiligen sächlichen und räumlichen Anwendungs­bereichen regional begrenzt weitergalten.^[70] Eine Sukzession der Verträge durch das Deutsche Reich fand nicht statt.^[71] Da Elsass-Lothringen keinem der Territorien der fünf Vertragspartner angeschlossen wurde, war keiner der fünf Bancroft-Verträge auf Elsass-Lothringen anwendbar.

Das von Deutschland auch in Elsass-Lothringen angewandte StAG 1870 sah vor – darauf wies auch Moore hin^[72] –, dass die Staatsangehörigkeit nur durch Entlassung auf Antrag, durch Ausspruch der Behörde, durch einen zehnjährigen Aufenthalt im Ausland oder aufgrund eines Staatsvertrags nach fünfjährigem Aufenthalt mit Einbürgerung im Ausland verloren gehen konnte. Mangels Staatsvertrags in Bezug auf Elsass-Lothringen war de jure somit entweder ein 10-jähriger ununterbrochener Aufenthalt in den USA oder ein Antrag auf Entlassung erforderlich, der im Stattgabefalle zum sofortigen Verlust der elsass-lothringischen Staatsangehörigkeit führte.

In einer Depesche beklagte sich US-Außenminister Hamilton Fish gegenüber Bancroft über die Nicht-Anwendbarkeit der Verträge auf Elsass-Lothringen. Ein „neuer allgemeiner Vertrag für ganz Deutschland anstelle der verschiedenen widersprüchlichen Verträge sei wünschenswert und tatsächlich notwendig.“^[73] Bancroft entgegnete – die Sach- und Rechtslage zutreffend darstellend –, dass die bestehenden Verträge den wahrscheinlich in den einzelnen Staaten des Reichs auftretenden Fällen ausreichend Rechnung trügen, insbesondere da die autonome Wahrung der Gesetzgebungs- und Verwaltungsrechte in jedem Staat die Lösung der in ihnen auftretenden Einbürgerungsfragen von der lex loci abhängig mache, die nicht auf einen gemeinsamen Standard im gesamten Reich reduzierbar sei.^[74] Brancrofts Vorschlag an Fish, eine vorübergehende Erklärung der Reichsregierung über die Anwendbarkeit des norddeutschen Vertrags auf Elsass und Lothringen zu erwirken, stieß bei diesem auf Ablehnung. Fish entgegnete: „In der Zwischenzeit ist es nicht ratsam, in Bezug auf Elsass und Lothringen halbe Sachen zu machen.“^[75]

Von 1873 bis ca. 1880 wurden die meisten „militärischen Fälle“, die eingebürgerte Elsass-Lothringer betrafen, auch ohne Erklärung der Reichsregierung pragmatisch in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Norddeutschen Vertrags geregelt, womit seine Anwendung stillschweigend anerkannt wurde.^[76]

Am 5. August 1880, nachdem auf deutscher Seite schon einige Zeit über die Kündigung der Verträge laut nachgedacht worden war, veränderte sich aber die deutsche Haltung. In einer Note an die amerikanische Gesandtschaft verschärfte das Auswärtige Amt den Ton und wies darauf hin, dass keiner der fünf Verträge auf Elsass-Lothringen Anwendung finde, da Elsass-Lothringen keinem der fünf Staaten angehöre.^[77] Dieser Betrachtung folgte auch die überwiegende Literatur in Deutschland.^[78]

Mit der Reichsgründung änderten sich die Zuständigkeiten für das Staatsangehörigkeitsrecht. Zum einen ging die Sachbefugnis für die Regelung des Staatsangehörigkeitsrechts von den Einzelstaaten auf das Reich über. Das Deutsche Reich erhielt nach Art. 4 Nr. 1 der Reichsverfassung 1871^[79] die Gesetzgebungs‑ und Verwaltungszuständigkeit für das Staatsangehörigkeitsrecht. Es hätte durch neues Reichsrecht das bestehende Vertragsrecht der Gliedstaaten – unbeschadet der Frage, welche Folgen sich daraus für das Verhältnis zwischen Deutschland und den USA ergaben – außer Kraft setzen oder ändern können (Art. 2 Satz 1 Reichsverfassung 1871),^[80] aber auch eine (einheitliche) deutsche Staatsangehörigkeit einführen können. Der Norddeutsche Bund und ihm 1871 das Reich folgend gingen mit dem StAG 1870 aber einen anderen Weg: Das StAG 1870 regelte reichseinheitlich lediglich die Erwerbs- und Verlusttatbestände für die Staatsangehörigkeit, bezog seine Regelungen aber auf die fortbestehenden Staatsangehörigkeiten der Bundesstaaten. Die Bundesangehörigkeit konnte nur mittelbar über die Staatsangehörigkeit eines Bundesstaats erworben werden. § 1 Abs. 1 StAG 1870 lautete:

§ 1. Die Bundesangehörigkeit wird durch die Staatsangehörigkeit in einem Bundesstaate erworben und erlischt mit deren Verlust.

Eine selbstständige Bundesangehörigkeit (später wurde von Reichsangehörigkeit gesprochen) führte das Gesetz nicht ein, und die Bancroft-Verträge ließ der Reichsgesetzgeber unangetastet.^[81] Die Unmöglichkeit einer selbstständig erworbenen Reichsangehörigkeit bestätigte das Reichsgericht mit Urteil vom 22. Februar 1928.^[82] Dort entschied es im Falle einer Elsass-Lothringerin, dass eine deutsche Reichsangehörigkeit, die nicht durch Zugehörigkeit zu einem Bundesstaat vermittelt werde, abgesehen von den gesetzlich vorgesehenen Ausnahmen der Schutzgebiete (Kolonien) nicht möglich sei. Elsass-Lothringer, die 1919 nach der Rückabtretung des Reichslandes an Frankreich nicht gemäß Art. 51 ff. des Versailler Vertrags die französische Staatsangehörigkeit erwarben, verloren deshalb ihre deutsche Reichsangehörigkeit und wurden staatenlos.

Die Vertretung des Reichs (und mittelbar seiner Bundesstaaten) dem Ausland gegenüber übernahm zum anderen ab Reichsgründung der Kaiser (Art. 11 Abs. 1 Satz 2 Reichsverfassung 1871),^[83] sodass die Berechtigung der Gliedstaaten erlosch, mit dem Ausland wegen ihrer staatsangehörigkeitsrechtlichen Anliegen in Verbindung zu treten. Das Reich war nun sowohl für die zuvor von den Gliedstaaten geschlossenen Verträge als auch für ihre Fortentwicklung zuständig und damit der alleinige Ansprechpartner der USA geworden.

Die USA unternahmen weiterhin Vorstöße zur Revision der Bancroft-Verträge. US-Außenminister Thomas F. Bayard verlangte 1887 erneut eine Ausdehnung der Verträge auf die aktuellen Reichsgrenzen. Am 28. Juni 1887 schrieb er an den US-Gesandten in Berlin, George H. Pendleton, die USA hätten nie die Anwendbarkeit aller von ihnen abgeschlossenen Verträge auf Gebiete bestritten, die sie nach dem Datum solcher Verträge erworben hätten. Unter der Annahme, dass annektierte Gebiete nicht an die zuvor mit ihnen geschlossenen Verträge gebunden seien, würde Kalifornien, das von den Vereinigten Staaten durch den Vertrag von Guadalupe Hidalgo von 1848 annektiert wurde, nicht den Bestimmungen des Handels- und Freundschaftsvertrags mit Preußen von 1828 unterliegen, und deutsche Kaufleute hätten somit in Kalifornien keinen Anspruch auf die vertraglich zugesicherten Vergünstigungen. Es sei schwer anzunehmen, dass Deutschland auf einer Auslegung bestehen würde, die es, soweit es die kalifornische Küste betreffe, der wertvollen Handelsrechte berauben würde, die ihm durch diesen Vertrag verliehen wurden; die Einseitigkeit einer solchen Auslegung offenbare ihre Unvereinbarkeit mit den Grundsätzen der Gerechtigkeit und des Völkerrechts.^[84] Für die geforderte automatische Ausdehnung auf die aktuellen Reichsgrenzen gab es keine Grundlage. Die USA hatten nämlich mit dem Deutschen Reich keinen Bancroft-Vertrag abgeschlossen, der auf sein annektiertes Gebiet hätte ausgedehnt werden können,^[85] und das Deutsche Reich musste keinen der fünf bestehenden Verträge, die Elsass-Lothringen zudem gar nicht betrafen, gegen sich (als Gesamtstaat) gelten lassen. Die Verträge galten weiterhin regional (zusammen aber reichsweit), jedoch ohne Elsass-Lothringen.

Die deutsche Seite zeigte an einer Änderung der Vertragslage zudem wenig Interesse, denn schon die bestehenden Verträge begründeten für das Deutsche Reich bzw. die Einzelstaaten mehr Pflichten als Rechte und für die USA praktisch nur Rechte.^[86] In der Bevölkerung und bei den Abgeordneten des Reichstags fehlte jegliches Interesse, den naturalisierten Deutsch-Amerikanern eine gesicherte Rechtsstellung zu geben.^[86] Bereits bei der Beratung des Vertrags des Norddeutschen Bundes im Reichstag wurde darauf hingewiesen, dass die preußische Regierung es überhaupt nicht liebe, wenn ihre früheren Untertanen zurückkehrten und Rechte in Anspruch nähmen, nachdem sie früher ihre Pflichten verletzt hatten.^[87]

Mit Inkrafttreten des RuStAG am 1. Januar 1914 erlahmte das amerikanische Interesse an einer Revision der Verträge, denn in Deutschland hatte sich die Rechtslage geändert. Die Regelung des § 21 StAG 1870, wonach eine fünf- bzw. zehnjährige Abwesenheit vom Reich den Verlust der Staatsangehörigkeit des deutschen Gliedstaats bedeutete, wurde abgeschafft. Stattdessen sah der neue § 25 RuStAG vor, dass ein deutscher Staatsangehöriger, wenn er nicht zuvor eine Beibehaltungsgenehmigung erhalten hatte, mit der Einbürgerung in einen anderen Staatsverband seine deutsche Staatsangehörigkeit sofort verlor. Das entsprach im Prinzip der Regelung für die amerikanische Staatsangehörigkeit seit dem Expatriation Act von 1907.^[88] Das Nebeneinander zweier Staatsangehörigkeiten, das Anlass für den Abschluss der Bancroft-Verträge war, konnte nur noch ausnahmsweise^[89] eintreten.^[90] Die deutschen Bancroft-Verträge verloren an Bedeutung.^[91]

Das mit den Bancroft-Verträgen verfolgte Ziel, Mehrstaatigkeit zu vermeiden, beherrschte bis Anfang der 1920er Jahre die amerikanische Innenpolitik. Naturalisierte Einwanderer sollten nicht nur ausschließliche US-Bürger sein; umgekehrt sollten US-Bürger, die sich von den Vereinigten Staaten entfernt hatten, ihre US-Staatsangehörigkeit verlieren, selbst wenn sie dadurch staatenlos wurden. Die Strenge dieses Konzepts wurde jedoch durch die sich wandelnde Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs der USA, aber auch durch neuere Völkerrechtsprinzipien, z. B. das Gebot der Vermeidung von Staatenlosigkeit,^[92] aufgeweicht. 1980 erschienen die Bancroft-Verträge schließlich nicht länger durchsetzbar.

Im Expatriation Act von 1868 wurde nicht nur das Recht der Amerikaner anerkannt, ihre bisherige Staatsangehörigkeit abzulegen und eine andere zu erwerben.^[93] Die USA erwarteten von ihren Bürgern ebenso, im Falle des Erwerbs einer anderen Staatsangehörigkeit ihre US-Staatsangehörigkeit aufzugeben. Es gab damals jedoch etliche Personen, die sich den Verpflichtungen der Staatsbürgerschaft entzogen, indem sie anderswo lebten, dann aber die Staatsangehörigkeit des Herkunftsstaates beanspruchten, wenn es ihren privaten Interessen gerade förderlich war.^[94] Die US-Verwaltungspraxis tendierte deshalb dazu, innerstaatlich nicht nur ein Recht anzunehmen, die Staatsangehörigkeit aufzugeben, sondern auch eine Pflicht hierzu denjenigen abzuverlangen, die Umstände herbeiführten, die beide Nationen in Konflikt bringen konnten.^[94]

Auch jenseits des Geltungsbereichs der Bancroft-Verträge wurde eingebürgerten US-Bürgern, die für längere Zeit in ihr Heimatland zurückkehrten, systematisch mitgeteilt, dass sie dadurch ihre US-Staatsangehörigkeit verloren hätten. Das US-Außenministerium behandelte auch die Einbürgerung in einem anderen Land als Auslöser für den automatischen Verlust der US-Staatsbürgerschaft. Das Gleiche galt für diejenigen, die einen Eid auf eine fremde Regierung ablegten, was bedeutete, dass fast jeder, der ein öffentliches Amt in einem anderen Staat übernahm oder in einem fremden Militär diente, die amerikanische Staatsangehörigkeit verlor.^[94]

Die Verwaltungspraxis wurde durch den Expatriation Act des Kongresses im Jahre 1907 nachträglich gedeckt. Der Verlust der Staatsbürgerschaft hing nun vom konkludenten Verhalten des Einzelnen ab – zum Beispiel der Einbürgerung in einem anderen Land oder einem längeren Auslandsaufenthalt – und nicht mehr von einer ausdrücklichen Erklärung, die US-Staatsbürgerschaft aufzugeben. Der Kongress beschloss jedoch auch, einen neuen Grund für den Verlust der Staatsangehörigkeit einzuführen: Amerikanische Frauen, die ausländische Männer heirateten, sollten ihre US-Staatsbürgerschaft sofort verlieren, obwohl sie dadurch nicht immer auch die Staatsangehörigkeit ihres Ehemannes erwarben und durch die Eheschließung zuweilen staatenlos wurden. Das Ziel des Gesetzes war es, eine eventuelle doppelte Staatsbürgerschaft für die Frau und die gemeinsamen Kinder zu verhindern. Entsprechende Regelungen führten auch andere Länder, 1913 z. B. Deutschland,^[95] ein.

Als Ethel Mackenzie, eine führende Frauenwahlrechtlerin, versuchte, sich im Rahmen eines neuen kalifornischen Gesetzes aus dem Jahr 1911, das das Wahlrecht auf Frauen ausdehnte, 1913 als Wählerin registrieren zu lassen, wurde ihr dies mit der Begründung versagt, sie habe aufgrund ihrer Heirat mit dem schottischen Tenor Mackenzie Gordon die US-Staatsbürgerschaft verloren.^[96] Sie bekämpfte den Expatriation Act bis zum Obersten Gerichtshof und machte geltend, dass der Kongress nicht befugt sei, ihr die Staatsbürgerschaft ohne ihre Zustimmung zu entziehen. In der Rechtssache Mackenzie v. Hare^[97] hatten die Richter im Jahre 1915 noch wenig Bedenken, ihre Klage abzuweisen. Der Supreme Court betrachtete ein Ehepaar als eine einheitliche Rechtspersönlichkeit, die durch den Ehemann vertreten werde. Außerdem sei Mackenzies Entscheidung, einen Ausländer zu heiraten, gleichbedeutend mit einer freiwilligen Ausbürgerung (tantamount to voluntary expatriation).^[94][96]

Zum Entstehen von Mehrstaatigkeit, die mit den Bancroft-Verträgen eigentlich begrenzt werden sollte, trugen die Amerikaner aber selbst aktiv bei. Mit dem 14. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten wurde 1868 das jus soli in der amerikanischen Verfassung verankert: Wer auf amerikanischem Boden geboren wurde, war US-Bürger. Die meisten europäischen Staaten – sie waren die Hauptquelle der amerikanischen Einwanderung im 19. Jahrhundert – folgten aber dem jus sanguinis, dem Recht des Blutes, wonach die Staatsbürgerschaft von der Abstammung und nicht vom Geburtsort abhängt. Dies führte häufig zu einer doppelten Staatsangehörigkeit der Einwandererkinder.

Das US-Außenministerium verlangte in Übereinstimmung mit der Praxis anderer Staaten, dass Kinder, die mit einer doppelten Staatsangehörigkeit geboren wurden, sich bei Erreichen der Volljährigkeit für die eine oder die andere entscheiden mussten. Dies konnte auch konkludent geschehen: Nahm ein 21-jähriger Doppelbürger seinen Wohnsitz für einen längeren Zeitraum im Land seiner zweiten Staatsangehörigkeit, war dies bereits für die Annahme ausreichend, er habe die Staatsbürgerschaft des anderen Landes gewählt. Die US-Diplomaten boten keinen Schutz mehr, und die Person hatte keine Chance, einen US-Pass zu erhalten.^[94]

Fünf Jahre nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs von 1915 hatten die Suffragistinnen die Ratifizierung des 19. Zusatzartikels zur Verfassung der Vereinigten Staaten und damit die Einführung des Frauenwahlrechts auf Bundesebene erreicht. Nun setzten sie sich dafür ein, auch ihre verlorene Staatsbürgerschaft infolge Eheschließung mit einem Ausländer wiederzuerlangen. Mit dem Cable Act – auch Married Women's Independent Nationality Act – von 1922 wurde der Expatriation Act von 1907 teilweise wieder aufgehoben. Seitdem konnten amerikanische Frauen, die ausländische Männer geheiratet und dadurch ihre US-Staatsangehörigkeit verloren hatten, einen Antrag auf Einbürgerung stellen.^[98] Im Bewilligungsfall erhielten sie ihre bisherige US-Staatsangehörigkeit zurück und waren oft Doppelstaaterinnen.^[96]

1952 kam es zu einem zweiten Schritt, Mehrstaatigkeit hinzunehmen. In der Rechtssache Mandoli v. Acheson^[99] entschied der Oberste Gerichtshof, dass es für das administrative Verlangen, ein gebürtiger Doppelstaater müsse sich mit Vollendung seines 21. Lebensjahrs für eine der beiden Staatsangehörigkeiten entscheiden, keine Rechtsgrundlage gäbe. Damit war die Wahlpflicht von Doppelstaatern beseitigt; ein Doppelstaater behielt beide Staatsangehörigkeiten auf Lebenszeit^[100] und gab sie ggf. an seine Abkömmlinge weiter.

Die Richter des Obersten Gerichtshofs hatten dabei weniger die gewollte Hinnahme von Mehrstaatigkeit vor Augen als mehr die Vermeidung eines Schicksals, das viele von ihnen für zu hart hielten: die unfreiwillige Aberkennung der US-Staatsbürgerschaft.^[100]

Am 10. Juni 1957 erging eine wichtige Entscheidung zur Frage, ob von den Vereinigten Staaten abgeschlossene Verträge mit dem Ausland den Bindungen der Verfassung unterlägen. In der Rechtssache Reid v. Covert^[101] entschied der Gerichtshof, dass kein Abkommen mit einer fremden Nation dem Kongress oder einem anderen Teil der Regierung Befugnisse übertragen könne, die frei von den Beschränkungen der Verfassung seien. Mit dieser Entscheidung wurde deutlich, dass die Bancroft-Verträge keinen Sonderstatus genossen, sondern wie jedes andere nationale Gesetz der USA in Einklang mit der US-Verfassung stehen mussten und die bereits ergangenen Urteile des Supreme Courts auf sie anwendbar waren.

Drei weitere Fälle vor dem Obersten Gerichtshof im Jahre 1958 läuteten den Anfang vom Ende des unfreiwilligen Staatsangehörigkeitsentzugs ein. In der Rechtssache Trop v. Dulles^[102] entschied der Gerichtshof, dass der Entzug der Staatsbürgerschaft eines Militärdeserteurs eine grausame und ungewöhnliche Bestrafung darstelle (it is penal in nature and prescribes a „cruel and unusual“ punishment) und daher verfassungswidrig sei. Am selben Tag hob er in der Rechtssache Nishikawa v. Dulles^[103] die Ausbürgerung eines Doppelbürgers auf, der im Zweiten Weltkrieg auf Seiten Japans gekämpft hatte. Da die Staatsbürgerschaft so wertvoll sei, entschied der Gerichtshof, dass Nishikawa eine neue Anhörung erhalten sollte, bei der die Regierung beweisen musste, dass sein ausländischer Militärdienst nicht erzwungen war. Der dritte Fall des Tages, die Rechtssache Perez v. Brownell^[104], sendete jedoch ein anderes Signal: Perez war in den Vereinigten Staaten geboren, lebte aber die meiste Zeit seines Lebens in Mexiko, dem Land, dessen Staatsangehörigkeit seine Eltern besaßen. Als doppelter Staatsbürger nahm er an den mexikanischen Wahlen teil. Doch 1940 hatte der Kongress die Liste der ausländerfeindlichen Handlungen um die Teilnahme an einer Wahl im Ausland erweitert. Der Supreme Court entschied, dass der Kongress im Rahmen seiner weit reichenden Befugnisse im Bereich der auswärtigen Beziehungen befugt war, die Folgen einer amerikanischen Beteiligung an ausländischen Wahlen zu regeln. Für die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes genüge ein vernünftiger Grund. Dieser liege vorliegend darin, dass es „potenziell peinlich für die amerikanische Regierung [sei] und die Möglichkeit [berge], dieses Land in Streitigkeiten mit anderen Nationen zu verwickeln“ (potentially embarrassing to the American Government and pregnant with the possibility of embroiling this country in disputes with other nations), wenn ein US-Bürger an den Wahlen eines anderen Landes teilnehme. Hinweise darauf, dass irgendeine Nation jemals Einwände gegen eine solche Stimmabgabe erhoben hätte oder Hinweise darauf, dass andere Staaten vergleichbare Regelungen in ihre Staatsangehörigkeitsgesetze aufgenommen hätten, gab es keine, weshalb das Urteil in der Literatur keine Zustimmung fand.^[100]

1964 erklärte der Oberste Gerichtshof in der Rechtssache Schneider v. Rusk^[105] einen Abschnitt des Immigration and Nationality Act von 1952 (auch McCarran-Walter Act) für ungültig, der eingebürgerten Amerikanern nach dreijährigem ununterbrochenem Aufenthalt in ihrem Herkunftsland die Staatsbürgerschaft entzog. Damit war zugleich die Frage nach der Gültigkeit der in den Bancroft-Verträgen enthaltenen Parallel-Klausel aufgeworfen, wonach naturalisierte Bürger, die in ihr Heimatland zurückgekehrt waren und dort länger als zwei Jahre verblieben, ihre US-Staatsbürgerschaft verloren.^[100]

Im Verfahren Afroyim v. Rusk^[106] entschied der Oberste Gerichtshof 1967, an dem Urteil in der Rechtssache Perez v. Brownell aus dem Jahre 1958 nicht mehr festzuhalten. Afroyim war ein angesehener Künstler aus New York, der – ähnlich wie Perez seinerzeit in Mexiko – an einer israelischen Wahl teilgenommen hatte. Der Gerichtshof erkannte nun, dass sich der Erwerb der Staatsangehörigkeit allein nach dem 14. Zusatzartikel zur Verfassung richte, wonach alle Personen, die in den Vereinigten Staaten geboren oder eingebürgert worden seien und deren Rechtsprechung^[107] unterlägen, Bürger der Vereinigten Staaten seien. Diese Formulierung belasse dem Kongress keinen Raum, die Staatsangehörigkeit dem Bürger ohne dessen Zustimmung wieder zu entziehen.^[100]

Die mit 5:4 Stimmen nur knapp ergangene Entscheidung wurde durch das einstimmig ergangene Urteil des Supreme Courts in der Rechtssache Vance v. Terrazas^[108] am 15. Januar 1980 bestätigt und gefestigt. Darin entschied der Gerichtshof, dass die Staatsbürgerschaft nur dann verloren gehen könne, wenn die Person eine Auswanderungshandlung mit der ausdrücklichen Absicht begehe, ihre US-Staatsbürgerschaft aufzugeben. Damit erfuhr das gleich lautende Vorbringen von Ethel Mackenzie im Jahre 1915 – 65 Jahre zuvor – eine späte Würdigung.^[100]

Die Bancroft-Verträge wurden durch den Supreme Court auf ihre Vereinbarkeit mit der amerikanischen Verfassung nicht überprüft. Die Vielzahl der Entscheidungen, in denen der unfreiwillige Verlust der US-Staatsangehörigkeit im Laufe der Jahre als verfassungswidrig angesehen wurde, ließ jedoch erwarten, dass der Verlusttatbestand der Bancroft-Verträge einer verfassungsgerichtlichen Überprüfung nicht standhalten würde.

Nach der Entscheidung des Supreme Courts im Januar 1980 setzte ein Umdenken in der amerikanischen Innenpolitik ein. Die Vereinigten Staaten wollten von den Bancroft-Verträgen, deren Initiator sie einst waren, Abstand nehmen.

Eine Kündigung der mit den deutschen Staaten und mit Österreich-Ungarn geschlossenen Verträge war dazu nicht erforderlich. Sie waren bereits aufgrund allgemeinen^[109] Völkerrechts mit dem Eintritt der Vereinigten Staaten in den Ersten Weltkrieg im Jahre 1917 erloschen^[110] und wurden nach dem Krieg – was im Falle Deutschlands möglich gewesen wäre^[111] – von amerikanischer Seite nicht wiederbelebt.^[112]

Die übrigen Verträge wurden teilweise von den Vertragspartnern der USA, die weitaus meisten aber von den Vereinigten Staaten selbst gekündigt oder sonst auf ihr Betreiben einvernehmlich aufgehoben.

Während der Amtszeit von Präsident Jimmy Carter kündigten die USA in Absprache mit dem Senatsausschuss für Auswärtige Angelegenheiten 1980 alle Verträge, die noch in Kraft waren, zunächst noch mit Ausnahme der Verträge mit Albanien, Bulgarien und der Tschechoslowakei.

Der Vertrag mit Albanien wurde 1991 beendet, als Albanien und die Vereinigten Staaten am Ende des Kalten Krieges ihre diplomatischen Beziehungen wiederaufnahmen.

Der Vertrag mit der Tschechischen Republik und der Slowakischen Republik als Nachfolgestaaten der ehemaligen Tschechoslowakei wurde 1996 bzw. 1997 durch Notenaustausch einvernehmlich aufgehoben.

In den Jahren der Präsidentschaft Barack Obamas wurde der letzte noch bestehende Vertrag mit Bulgarien beendet.

Land	Tag und Ort des Vertragsschlusses	Inkraft­treten	Außerkraft­treten	Bemerkungen
Norddeutscher Bund Norddeutscher Bund	22. Februar 1868 in Berlin[113]	9. Mai 1868	6. April 1917	Der Vertrag galt ab Reichsgründung (1871) für den Bereich des Norddeutschen Bunds fort. Er wurde am 6. April 1917 mit der Kriegs­er­klä­rung der USA an das Deutsche Reich kraft allgemeinen Völker­rechts auf­ge­hoben[114][110] und nach dem 1. Weltkrieg nicht erneut in Kraft gesetzt.[111]
Bayern Bayern	26. Mai 1868 in München[115]	18. September 1868	6. April 1917	Der Vertrag galt ab Reichsgründung (1871) für den Bereich des Königreichs Bayern fort. Er wurde am 6. April 1917 mit der Kriegs­er­klä­rung der USA an das Deutsche Reich kraft allgemeinen Völker­rechts auf­ge­hoben und nach dem 1. Weltkrieg nicht erneut in Kraft gesetzt.[116]
Mexiko 1867 Mexiko	10. Juli 1868 in Washington, D.C.[117]	1. Februar 1869	11. Februar 1882[118]	Gekündigt durch Mexiko am 15. Februar 1881.
Baden Baden	19. Juli 1868 in Karlsruhe[119]	7. Dezember 1869	6. April 1917	Der Vertrag galt ab Reichsgründung (1871) für den Bereich des Großherzogtums Baden fort. Er wurde am 6. April 1917 mit der Kriegserklärung der Vereinigten Staaten an das Deutsche Reich kraft allgemeinen Völkerrechts aufgehoben und nach dem 1. Weltkrieg von den USA nicht erneut in Kraft gesetzt.[116]
Wurttemberg Württemberg	27. Juli 1868 in Stuttgart[120]	17. August 1869	6. April 1917	Der Vertrag galt ab Reichsgründung (1871) für den Bereich des Königreichs Württemberg fort. Er wurde am 6. April 1917 mit der Kriegserklärung der Vereinigten Staaten an das Deutsche Reich kraft allgemeinen Völkerrechts aufgehoben und nach dem 1. Weltkrieg von den USA nicht erneut in Kraft gesetzt.[116]
Großherzogtum Hessen Hessen	1. August 1868 in Darmstadt[121]	23. Juli 1869	6. April 1917	Der Vertrag galt ab Reichsgründung (1871) für den Bereich des Großherzogtums Hessen mit Ausnahme der Gebiete, die zum Norddeutschen Bund gehörten, fort. Er wurde am 6. April 1917 mit der Kriegserklärung der Vereinigten Staaten an das Deutsche Reich kraft allgemeinen Völkerrechts aufgehoben und nach dem 1. Weltkrieg von den USA nicht erneut in Kraft gesetzt.[116]
Belgien Belgien	16. November 1868 in Brüssel[122]	10. Juli 1869	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[123]
Schwedisch-Norwegische Union	26. Mai 1869 in Stockholm[124]	14. Juni 1871	3. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 3. Oktober 1980.[125]
Vereinigtes Konigreich 1801 Vereinigtes Königreich	13. Mai 1870 in London[126]	10. August 1870	15. Dezember 1954[127]	Gekündigt durch das Vereinigte Königreich am 15. Dezember 1953.[128]
Osterreich-Ungarn Österreich-Ungarn	20. September 1870 in Wien[129]	14. Juli 1871	7. Dezember 1917	Der Vertrag wurde am 7. Dezember 1917 mit der Kriegserklärung der USA an Österreich-Ungarn kraft allgemeinen Völkerrechts[130] auf­gehoben und nach dem 1. Weltkrieg nicht erneut in Kraft gesetzt.[131]
Ecuador 1860 Ecuador	6. Mai 1872 in Washington, D.C.[132]	6. November 1873	25. August 1892[133]	Gekündigt durch Ecuador am 17. Juli 1891.[134]
Danemark Dänemark	20. Juli 1872 in Kopenhagen[135]	14. März 1873	3. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 3. Oktober 1980.[136]
Haiti 1807 Haiti	22. März 1902 in Washington, D.C.[137]	19. März 1904	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[138]
Panamerikanische Konferenz (1906); Teilnehmer[139] waren Argentinien Argentinien Bolivien Bolivien Brasilien 1889 Brasilien Chile Chile Costa Rica 1848 Costa Rica Ecuador 1900 Ecuador El Salvador 1898 El Salvador Guatemala Guatemala Honduras 1898 Honduras Kolumbien Kolumbien Kuba Kuba Mexiko 1893 Mexiko Nicaragua 1896 Nicaragua Panama Panama Paraguay 1842 Paraguay Peru 1825 Peru Uruguay Uruguay und Vereinigte Staaten 45 Vereinigte Staaten	13. August 1906 in Rio de Janeiro[140]	25. Mai 1908	siehe nächstes Feld	Bezeichnung des Übereinkommens englisch Convention Establishing the Status of Naturalized Citizens Who Again Take Up Their Residence in the Country of Their Origin deutsch (informelle Übersetzung) Übereinkommen über die Rechtsstellung der ein­ge­bür­ger­ten Staatsangehörigen, die ih­ren Wohn­sitz wie­der in ih­rem Her­kunfts­land nehmen Geltungsdauer Die Konvention blieb mit Argentinien, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Kolumbien, Nicaragua und Panama (9 Staaten) in Kraft. Bolivien, Brasilien, Guatemala, Kuba, Mexiko, Paraguay, Peru und Uruguay (8 Staaten) haben die Konvention gekündigt (Zeitpunkt unbekannt).[141] Die USA kündigten die Konvention für sich am 20. Oktober 1980 mit Wirkung zum 20. Oktober 1981.[142]
Peru 1825 Peru	15. Oktober 1907 in Lima[143]	23. Juli 1909	24. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 24. Oktober 1980.[144]
El Salvador 1898 El Salvador	14. März 1908 in San Salvador[145]	20. Juli 1908	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[138]
Brasilien 1889 Brasilien	27. April 1908 in Rio de Janeiro[146]	28. Februar 1910	14. Dezember 1951	Gekündigt durch Brasilien am 13. Dezember 1950.[147][148]
Portugal Konigreich 1830 Portugal	7. Mai 1908 in Washington, D.C.[149]	14. November 1908	20. April 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[144]
Honduras 1898 Honduras	23. Juni 1908 in Tegucigalpa[150]	16. April 1909	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[138]
Uruguay Uruguay	10. August 1908 in Montevideo[151]	14. Mai 1909	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[152]
Nicaragua 1908 Nicaragua	7. Dezember 1908 in Managua[153]	28. März 1912	24. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 24. Oktober 1980.[138]
Costa Rica Costa Rica	10. Juni 1911 in San José[154]	9. Mai 1912	20. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 20. Oktober 1980.[123]
Bulgarien 1908 Bulgarien	23. November 1923 in Sofia[155]	5. April 1924	ca. 2014/2015[156]	Außer Kraft getreten am 13. Dezember 1941 mit der wechsel­seitigen Kriegserklärung; gemäß Art. 8 des Friedensvertrags von Paris vom 10. Februar 1947[157] wiederbelebt auf der Grundlage von Nr. 7 der Note des amerikanischen Gesandten in Sofia vom 8. März 1948;[158] endgültig beendet in der Amtszeit von Präsident Barack Obama.
Tschechoslowakei 1920 Tschechoslowakei	16. Juli 1928 in Prag[159]	14. November 1929	3. Mai 1996 (Slowakei); 20. August 1997 (Tschechien)	Für die Slowakei Slowakei aufgehoben durch übereinstimmenden Notenwechsel vom 30. Mai 1996; für Tschechien Tschechien aufgehoben durch übereinstimmende Noten vom 28. Juli 1997 und 20. August 1997.[160]
Albanien 1928 Albanien	5. April 1932 in Tirana[161]	22. Juli 1935	15. März 1991	Durch Entschließung Nr. 4 des Antifaschistischen Rats der Nationalen Befreiungsfront noch vor der Machtübernahme im November 1944 einseitig für ungültig erklärt.[162] Ein­ver­nehm­lich beendet gemäß Artikel III des Memorandum of Under­standing vom 15. März 1991 betreffend die Wiederaufnahme diplo­matischer Beziehungen zwischen den USA und Albanien.[163]
Litauen 1918 Litauen	18. Oktober 1937 in Kaunas[164]	20. Juli 1938	24. Oktober 1981	Gekündigt durch die USA am 24. Oktober 1980.[138]

Die Bancroft-Verträge haben das seinerzeit bestehende völkerrechtliche Prinzip einer lebenslangen grundsätzlich unveränderlichen Staatsangehörigkeit durchbrochen. Die Verträge spiegelten die Überzeugung wider, dass der Einzelne und nicht der Souverän das Recht habe, seine staatsbürgerlichen Bindungen zu bestimmen.^[165] Sie waren ein früher und erfolgreicher Versuch, die doppelte Staatsangehörigkeit zu vermeiden oder zumindest ihre Folgen abzumildern. Insbesondere in der Frage des Militärdienstes konnten die Bancroft-Verträge die Probleme überwinden, die sich aus den widerstreitenden nationalen Gesetzen ergaben.^[166]

Die Hauptfunktion der Verträge – ausländische Regierungen daran zu hindern, eingebürgerten Amerikanern militärische Pflichten aufzuerlegen – wurde später größtenteils durch andere internationale Abkommen ersetzt, insbesondere durch das Protokoll über die Militärpflicht in bestimmten Fällen doppelter Staatsangehörigkeit von 1930,^[167] das in Art. 3 vorsieht, eingebürgerte Personen vom Militärdienst in ihren früheren Ländern zu befreien.^[168]

Nach dem Zweiten Weltkrieg fügten sich die Bancroft-Verträge immer weniger in den Zeitgeist einer beginnenden Revolution im Transport- und Kommunikationswesen ein. Seitdem war es Menschen verstärkt möglich, sich andernorts niederzulassen, dabei gleichwohl enge Bindungen zum Herkunftsland und zu den zurückgebliebenen Familienangehörigen aufrechtzuerhalten, während sie gleichzeitig enge Beziehungen zu ihrem neuen Heimatland entwickelten.^[165] Gemischt-nationale Ehen, aus denen Kinder hervorgingen, die zu beiden Herkunftsländern ihrer Eltern gleichwertige Beziehungen hatten, standen im unauflösbaren Widerspruch zum Dogma der Bancroft-Verträge, wonach nationale Loyalität unteilbar sei. Letztlich trug die sich wandelnde Rechtsprechung des Obersten Gerichtshofs dazu bei, den Bancroft-Verträgen ein Ende zu setzen.

• Ludwig Bendix: Fahnenflucht und Verletzung der Wehrpflicht durch Auswanderung in: Georg Jellinek und Gerhard Anschütz, Staats- und völkerrechtliche Abhandlungen, Band V, Leipzig 1906 (online abrufbar).
• Solo Dzialoszynski: Die Bancroft-Verträge, Diss. Breslau 1913, (online abrufbar).
• Wolfgang Fritzemeyer: Bancroft Conventions, in: Encyclopedia of Public International Law, Bd. 8, 1985, (englisch) (online abrufbar, PDF).
• Hartmann: Die Bancroft-Verträge, in: Preußisches Verwaltungsblatt 1913/1914 (35. Jahrgang) S. 454–456 und Preußisches Verwaltungsblatt 1914/1915 (36. Jahrgang) S. 100–101.
• Hellmuth Hecker: Die Regelung von Staatsangehörigkeitsfragen in völkerrechtlichen Verträgen deutscher Staaten in Vergangenheit und Gegenwart, in: Delbrück/Ipsen/Rauschning (Hrsg.), Recht im Dienst des Friedens, Festschrift für Eberhard Menzel zum 65. Geburtstag am 21. Januar 1976, Berlin 1975, S. 177–212.
• Hellmuth Hecker: Doppelstaatigkeit, Bancroft-Verträge und Osteuropa, in: WGO – Monatshefte für osteuropäisches Recht 2000, S. 409–430.
• Hellmuth Hecker/Knud Krakau: Die völkerrechtlichen Verträge der Vereinigten Staaten von Amerika über Fragen der Staatsangehörigkeit einschließlich Einbürgerung und Wehrpflicht, in: VRÜ (Verfassung und Recht in Übersee), 1971, S. 69–104 (online abrufbar).
• Friedrich von Keller/Paul Trautmann: Kommentar zum Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz vom 22. Juli 1913, München 1914.
• David A. Martin: Dual Nationality: TR’s “Self-Evident Absurdity” (deutsche Übersetzung: Doppelte Staatsangehörigkeit: Thomas’ Roosevelts „selbstverständliche Absurdität“), Lehrstuhl-Vorlesung vom 27. Oktober 2004 an der University of Virginia School of Law (englisch) (online abrufbar).
• John Bassett Moore: A digest of international law, In Eight Volumes – Volume III, Washington D.C. 1906, §§ 390–393 (S. 358–406) (englisch), (online abrufbar).
• Charles Munde: The Bancroft Naturalization Treaties with the German States, Würzburg, 1868 (deutsch/englisch) (online abrufbar).
• Michael Walter: The Bancroft Conventions: Second-Class Citizenship for Naturalized Americans, in: International Lawyer, Band 12 (1978), S. 825, (englisch) (online abrufbar, PDF).

1. ↑ Dzialoszynski, S. 85; Hecker in FS/Menzel, S. 201; Hecker, WGO 2000, 409 (410).
2. ↑ Thomas Piltz (Hrsg.): Zweihundert Jahre deutsch-amerikanische Beziehungen. Two Hundred Years of German-American Relations. 1776–1976. München 1975, S. 33.
3. ↑ Fritzemeyer S. 46/47. Anders z. B. in Frankreich: Schon die erste französische Verfassung vom 3. September 1791 stellte den Grundsatz auf: „La qualité de français se perd par la naturalisation en pays étranger.“ – deutsch: Die Eigenschaft als Franzose geht durch die Einbürgerung in einem fremden Land verloren; zitiert nach Dzialoszynski, S. 3.
4. ↑ Dzialoszynski, S. 6.
5. ↑ Munde S. 102; deutsch Einmal Untertan, immer Untertan.
6. ↑ ^{a b c} Martin, Dual Nationality, Abschnitt „Background: the Rise and Fall of Perpetual Allegiance“.
7. ↑ Gesetz vom 27. Juli 1868, 15 Stat. 223–224, (online abrufbar [PDF]); Rev. Stat. § 1999; 8 U.S.C. § 1481.
8. ↑ englisch ... That any declaration, instruction, opinion, order, or decision of any officers of this government which denies, restricts, impairs, or questions the right of expatriation, is hereby declared inconsistent with the fundamental principles of this government.
9. ↑ englisch ... that any citizen of the United States has been unjustly deprived of his liberty by or under the authority of any foreign government, it shall be the duty of the President forthwith to demand of that government the reasons for such imprisonment, and if it appears to be wrongful and in violation of the rights of American citizenship, the President shall forthwith demand the release of such citizen, and if the release so demanded is unreasonably delayed or refused, it shall be the duty of the President to use such means, not amounting to acts of war, as he may think necessary and proper to obtain or effectuate such release, and all the facts and proceedings relative thereto shall as soon as practicable be communicated communicated by the President to Congress.
10. ↑ Marjorie Whiteman: Digest of international law, Washington D.C., 1963, 15 Bände, speziell Band 8, S. 99–101.
11. ↑ Friedrich Berber: Lehrbuch des Völkerrechts, Band 1, München 1975, S. 378.
12. ↑ Helmut Rittstieg: Doppelte Staatsangehörigkeit im Völkerrecht, in: NJW 1990, 1401 (1403).
13. ↑ englisch ...that I absolutely and entirely renounce and abjure all allegiance and fidelity to any foreign prince, potentate, state, or sovereignty, of whom or which I have heretofore been a subject or citizen...; Martin, Dual Nationality, Abschnitt „The Other Side of the Coin“; Dzialoszynski, S. 8.
14. ↑ Anders später Art. 6 des Haager Übereinkommens über bestimmte Fragen der Kollision von Staatsangehörigkeitsgesetzen von 1930 und heute das deutsche Recht in § 26 StAG.
15. ↑ ^{a b} Abg. Meier (Bremen) in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 11 und bei Bendix, S. 357.
16. ↑ Roberto Cordova, Nationality Including Statelessness: Report on Multiple Nationality, United Nations, in: Yearbook of the International Law Commission, Volume II, New York, 1954 (A/CN.4/83), S. 44 (Nr. 10), (englisch) (online abrufbar).
17. ↑ Als Beispiel aus dem Jahre 1926 sei der Fall des François Pichon, über den Heinrich Triepel: Internationale Regelung der Staatsangehörigkeit, in: ZaöRV 1929, 185 (188/189), berichtet, genannt: François Pichon, ein Franzose aus Carcans im Département Gironde, war im Jahre 1901 als Sechzehnjähriger in die Vereinigten Staaten ausgewandert und hatte dort im Jahre 1907 das Bürgerrecht erworben. Er hatte es dort im Laufe der Jahre zu einer guten Stellung und zu Vermögen gebracht. Im Alter von 42 befiel ihn das Heimweh; er wollte seine Geburtsstadt noch einmal wiedersehen und reiste im Dezember 1926 nach Frankreich. Dort wurde er auf Veranlassung der Militärbehörde verhaftet und vor ein Kriegsgericht in Nantes gestellt, weil er im Jahre 1914 der Einberufungsorder zum Heeresdienste nicht gefolgt sei. Er wurde deshalb zu elf Monaten Gefängnis verurteilt, und es wurde ihm überdies mitgeteilt, dass er nach Abbüßung der Strafe noch zwei Jahre in der französischen Armee zu dienen habe. Weder seine Berufung auf sein amerikanisches Bürgerrecht noch die Intervention der amerikanischen Regierung konnten ihm helfen.
18. ↑ Dzialoszynski, S. 5; F. Kapp: Der deutsch-amerikanische Vertrag vom 22. Februar 1868, in: Preuß. Jahrbücher (1875) Bd. 35, S. 509 (525), schildert folgenden Fall: Johann Philip Knoche aus dem Kreise Berleburg in Westfalen, wanderte im Jahre 1834 als 21-Jähriger, ohne seiner Militärpflicht genügt zu haben, in die USA aus und wurde dort naturalisiert. Bei seiner 1840 erfolgten Rückkehr sollte er aber von den preußischen Behörden noch nachträglich zum Dienst im Heere herangezogen werden. Er wandte sich an den damaligen amerikanischen Gesandten in Berlin, Henry Wheaton, der Knoches Interventionsgesuch am 24. Juli 1840 dahin beantwortete: „Es liegt nicht in meiner Gewalt, in der von Ihnen gewünschten Weise einzuschreiten. Wären Sie in den Vereinigten Staaten geblieben oder hätten Sie zur Besorgung Ihrer Geschäfte irgend ein anderes Land als gerade Preußen besucht, so würden Sie von den amerikanischen Behörden zu Hause sowohl als im Auslande, in dem Genuss aller Ihrer Rechte und Privilegien als naturalisierter Bürger der Vereinigten Staaten beschützt werden sein. Da Sie aber in Ihr Geburtsland zurückgekehrt sind, so lebt für die Zeit Ihres Aufenthalts auf preußischem Gebiete das Domizil des Landes Ihrer Geburt und Ihr nationaler Charakter wieder auf, und Sie sind verpflichtet, den preußischen Gesetzen gerade so zu gehorchen, als wenn Sie niemals ausgewandert wären.“ Der amerikanische Außenminister John Forsyth, dem Wheaton gemeldet hatte, dass er für Knoche nicht eingeschritten sei, weil dessen Anspruch auf Schutz sich nicht begründen lasse, billigte die Handlungsweise seines Gesandten.
19. ↑ John P. Roche: Loss of American Nationality: The Years of Confusion, in: The Western Political Quarterly Vol. 4, No. 2 (Juni 1951), S. 268 (282).
20. ↑ Kay Hailbronner: Optionsregelung und doppelte Staatsangehörigkeit, in: ZAR 2013, 357 (365).
21. ↑ englisch Convention Establishing the Status of Naturalized Citizens Who Again Take Up Their Residence in the Country of Their Origin vom 13. August 1906, deutsch (informelle Übersetzung) Übereinkommen über die Rechtsstellung der eingebürgerten Staatsangehörigen, die ihren Wohnsitz wieder in ihrem Herkunftsland nehmen.
22. ↑ Ausführlich zu den Hinderungsgründen: Hecker, WGO 2000, 409 (418–422).
23. ↑ Zitiert nach Dzialoszynski, S. 48; Abg. Dr. Schleiden in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 16 und bei Bendix, S. 362.
24. ↑ Zitiert nach Dzialoszynski, S. 48; Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (456); v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 411.
25. ↑ Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (456).
26. ↑ Abg. Meier (Bremen) in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 12 und bei Bendix, S. 358.
27. ↑ v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 414/415; Dzialoszynski, S. 76.
28. ↑ ^{a b} Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (72).
29. ↑ Dzialoszynski, S. 11.
30. ↑ Abg. Dr. Schleiden in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 18 und bei Bendix, S. 364.
31. ↑ Informelle Übersetzung des englischen Protokolltextes, dessen deutsche Fassung weder im BGBl. des Norddeutschen Bundes noch im Reichsgesetzblatt veröffentlicht wurde: Dieser Artikel [sc. Art. 1] gilt sowohl für diejenigen, die bereits in einem der beiden Länder eingebürgert sind, als auch für diejenigen, die später eingebürgert werden. Der englische Text des Protokolls vom 12. Juni 1871 ist abgedruckt bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (online abrufbar); er findet sich auch bei Bendix, S. 336/337.
32. ↑ Dzialoszynski, S. 49; v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 411.
33. ↑ Jeweils Abschnitt I Nr. 1 des Protokolls zum Vertrag mit Bayern, Hessen und Württemberg.
34. ↑ Jeweils Abschnitt I Nr. 1 Satz 2 des Protokolls.
35. ↑ v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 413; Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (455); Dzialoszynski, S. 44.
36. ↑ Abschnitt I Nr. 2 des Protokolls zum bayerischen, hessischen und württembergischen Vertrag; Dzialoszynski, S. 49.
37. ↑ Beispiel: Ein in den USA naturalisierter Deutscher wollte als Deutscher nach Kanada einreisen.
38. ↑ Abg. Dr. Schleiden in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 18/19 und bei Bendix, S. 364.
39. ↑ Abg. Dr. Loewe in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 22/23 und bei Bendix, S. 368.
40. ↑ Geh. Legationsrat Dr. König in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 21 und bei Bendix, S. 366.
41. ↑ Abg. Lasker in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 29/30 und bei Bendix, S. 375.
42. ↑ Von Bismarck in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 31 und bei Bendix, S. 376.
43. ↑ Besonders deutlich abgelehnt vom Preußischen Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 13. Oktober 1886 – Rep. I. A. 42/86 –, PrOVGE 14, 388 (392).
44. ↑ v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 408; Alexander Makarov: Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts, Kohlhammer, 2. Auflage Stuttgart 1962, S. 133.
45. ↑ Gesetz über die Erwerbung und den Verlust der Bundes- und Staatsangehörigkeit vom 1. Juni 1870 (BGBl. des Norddeutschen Bunds 1870 S. 355).
46. ↑ Art. 80 Nr. 24 Reichsverfassung, (online abrufbar).
47. ↑ Dzialoszynski, S. 46/47; Hecker in FS/Menzel, S. 201; Fritzemeyer, S. 47; Alexander Makarov: Die Bancroft-Verträge, in: Wörterbuch des Völkerrechts, 2. Auflage, Band 1, Berlin 1960, S. 151 (152); Alexander Makarov: Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts, Kohlhammer, 2. Auflage Stuttgart 1962, S. 133.
48. ↑ Siehe nachfolgender Abschnitt Vereinbarkeit der Bancroft-Verträge mit der amerikanischen Verfassung.
49. ↑ Jeweils Abschnitt III des Protokolls zum bayerischen, hessischen und württembergischen Vertrag; so auch Preußisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 13. Oktober 1886 – Rep. I. A. 42/86 –, PrOVGE 14, 388 (392); v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 421; Dzialoszynski, S. 57, 59.
50. ↑ Bendix, S. 178, insbes. S. 182.
51. ↑ Dzialoszynski, S. 70.
52. ↑ Erlass des württembergischen Innenministeriums vom 9. November 1886, abgedruckt bei Bendix. S. 441/442.
53. ↑ zitiert nach Dzialoszynski, S. 61/62; Hecker in FS/Menzel, S. 201; Hecker, WGO 2000, 409 (411); v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 420.
54. ↑ Darauf weist Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (456) hin.
55. ↑ Dzialoszynski, S. 62.
56. ↑ Dzialoszynski, S. 61; v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 420/421.
57. ↑ Siehe die Zusammenstellung bei Munde, ab S. 49, über die sich u. a. in Würzburg unter Deutschamerikanern bildende Protestbewegung.
58. ↑ Alexander Makarov: Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts, Kohlhammer, 2. Auflage Stuttgart 1962, S. 134.
59. ↑ Bericht der Kommission der ersten [badischen] Kammer vom 11. Oktober 1869, abgedruckt bei Bendix, S. 379 (385).
60. ↑ Bericht der Kommission der ersten [badischen] Kammer vom 11. Oktober 1869, abgedruckt bei Bendix, S. 379 (384); Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (455); v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 419 (Fußnote).
61. ↑ Dzialoszynski, S. 64.
62. ↑ Hecker, WGO 2000, 409 (411).
63. ↑ Bancroft an US-Außenminister Hamilton Fish, For. Rel. 1873, I. 289, zitiert bei Moore, S. 360; Fritzemeyer, S. 47; Alexander Makarov: Die Bancroft-Verträge, in: Wörterbuch des Völkerrechts, 2. Auflage, Band 1, Berlin 1960, S. 151 (152/153).
64. ↑ US-Außenminister Hamilton Fish an Bancroft am 14. April 1873, For. Rel. 1873, I. 280, zitiert nach Moore, S. 364/365, 370 und nach Bendix, S. 192/193.
65. ↑ Art. 2 des Friedensvertrags vom 10. Mai 1871, (online abrufbar).
66. ↑ Weber in BeckOK Ausländerrecht, Kluth/Heusch, 43. Edition, Stand: 01. Oktober 2024, StAG § 2 Rdnr. 2.1.
67. ↑ RGBl. S. 51, (online abrufbar).
68. ↑ § 2 RuStAG lautete: „§ 2. Elsaß-Lothringen gilt im Sinne dieses Gesetzes als Bundesstaat. Die Schutzgebiete gelten im Sinne dieses Gesetzes als Inland.“
69. ↑ v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, § 2 Nr. 3 (S. 56/57).
70. ↑ v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 406; Dzialoszynski, S. 35, 42 und 62; Ralf Wittkowski: Die Staatensukzession in völkerrechtliche Verträge unter besonderer Berücksichtigung der Herstellung der staatlichen Einheit Deutschlands, Schriften zum Staats- und Völkerrecht, Bd. 48, Frankfurt am Main 1992, S. 360; das Reichsgericht wandte den badischen Vertrag im Urteil vom 2. Juni 1881 – Rep. 925/81 –, RGSt 4, 271 /273 f.), an.
71. ↑ Wittkowski, S. 361. Bendix jedoch vertritt in einer umfangreichen Arbeit die Auffassung, der Vertrag mit dem Norddeutschen Bund sei auf das Reich übergegangen und die süddeutschen Verträge seien erloschen (insbes. S. 123 bis 171); soweit ersichtlich, fand diese Auffassung weder in Literatur und Rechtsprechung noch in der Staatenpraxis Zustimmung.
72. ↑ Moore, S. 372/375.
73. ↑ Foreign Relations, 1873, S. 280, zitiert nach Moore, S. 370; Bendix, S. 192/193.
74. ↑ Zitiert nach Moore, S. 370.
75. ↑ Foreign Relations, 1873, S. 293, zitiert bei Moore, S. 371.
76. ↑ Moore, S. 371; ähnliches konstatiert Bendix, S. 194.
77. ↑ For. Relations 1880, 441, zitiert bei Bendix, S. 195/196 und bei Moore, S. 370.
78. ↑ Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 406; Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (456); Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (87); Dzialoszynski, S. 42; anderer Ansicht: Bendix, S. 202.
79. ↑ RGBl. 1871, 63, (online abrufbar).
80. ↑ Dzialoszynski, S. 37.
81. ↑ Zur Fortgeltung der Bancroft-Verträge äußerte sich das Gesetz nur indirekt über die Regelung des § 21 Abs. 3 StAG 1870, die nach den Motiven auf die Bancroft-Verträge zugeschnitten war und die Regelung der Staatsverträge auch innerstaatlich übernahm. § 21 Abs. 3 StAG 1870 lautete: „Für Norddeutsche, welche sich in einem Staate des Auslandes mindestens fünf Jahre lang ununterbrochen aufhalten und in demselben zugleich die Staatsangehörigkeit erwerben, kann durch Staatsvertrag die zehnjährige Frist bis auf eine fünfjährige vermindert werden, ohne Unterschied, ob die Betheiligten sich im Besitze eines Reisepapieres oder Heimathsscheines befinden oder nicht.“ Bezogen auf das Verhältnis des StAG 1870 zu den Bancroft-Verträgen vertrat das Reichsgericht in seinem Urteil vom 2. Juni 1881 – Rep. 925/81 –, RGSt 4, 271 (274), noch die Auffassung, im Falle eines Widerspruchs zu den Bancroft-Verträgen ginge das StAG 1870 in seinen Wirkungen vor. Später stellte der Reichsgesetzgeber mit § 36 RuStAG von 1913 klar, dass die Bancroft-Verträge uneingeschränkt fortgelten, weshalb die Frage, wie etwaige Kollisionen zu lösen seien, wieder offen war. § 36 RuStAG lautete: „Unberührt bleiben die Staatsverträge, die von Bundesstaaten mit ausländischen Staaten vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes geschlossen sind.“
82. ↑ RG, Urteil vom 22. Februar 1928 – V 45/27 –, RGZ 120, 198 = ZaöRV 1929, 702, (PDF; online abrufbar).
83. ↑ Vgl. Dzialoszynski, S. 36.
84. ↑ For. Rel. 1887, 394, 395, zitiert bei Moore, S. 369 und bei Bendix, S. 199.
85. ↑ Helgoland, das 1890 ins Deutsche Reich einverleibt wurde, wurde zwar nicht annektiert, sondern von Großbritannien an Deutschland aufgrund des Vertrags zwischen dem Deutschen Reich und dem Vereinigten Königreich über die Kolonien und Helgoland abgetreten, aber schließlich Teil von Preußen. Mit der Einverleibung galt der Vertrag mit dem Norddeutschen Bund auch dort; Dzialoszynski, S. 42/43.
86. ↑ ^{a b} Bendix, S. 209/210
87. ↑ Abg. Dr. Schleiden in der Sitzung des Reichstags vom 2. April 1868, zitiert bei Munde, S. 19 und bei Bendix, S. 364.
88. ↑ Siehe nächster Abschnitt.
89. ↑ Schon 1913 wurde die Beibehaltungsgenehmigung nur ausnahmsweise erteilt, etwa wenn der Deutsche im Ausland mit Nachteilen im Erwerbsleben oder bezüglich Immobilien, deren Erwerb Ausländern nicht gestattet war, zu rechnen hatte, vgl. v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, § 25 Anm. 2 a, S. 294.
90. ↑ Hartmann, PrVBl. 1913/1914, 454 (455); v. Keller/Trautmann, RuStAG 1913, S. 412.
91. ↑ Alexander Makarov: Die Bancroft-Verträge, in: Wörterbuch des Völkerrechts, 2. Auflage, Band 1, Berlin 1960, S. 151 (153); Alexander Makarov: Allgemeine Lehren des Staatsangehörigkeitsrechts, Kohlhammer, 2. Auflage Stuttgart 1962, S. 135.
92. ↑ Erstmals kodifiziert in Art. 7 des Haager Übereinkommens über bestimmte Fragen der Kollision von Staatsangehörigkeitsgesetzen vom 12. April 1930.
93. ↑ Dzialoszynski, S. 7.
94. ↑ ^{a b c d e} Martin, Dual Nationality, Abschnitt „Rights and Duties to Expatriate“.
95. ↑ § 17 Nr. 6 RuStAG lautete: „Die Staatsangehörigkeit geht verloren für eine Deutsche durch Eheschließung mit dem Angehörigen eines anderen Bundesstaats oder mit einem Ausländer.“ Umgekehrt erwarb eine Frau durch Eheschließung mit einem Deutschen dessen Staatsangehörigkeit (§ 6 RuStAG).
96. ↑ ^{a b c} US-National Park Service: Ethel C. Mackenzie, abgerufen am 26. Februar 2025.
97. ↑ Supreme Court, Urteil vom 6. Dezember 1915 – 239 U.S. 299 (1915), Mackenzie v. Hare – (online abrufbar).
98. ↑ Dieser Weg wurde gewählt, weil zur damaligen Zeit bei der Verleihung der Staatsangehörigkeit durch Einbürgerung eine Trennung der Ethnien stattfand und ganze Gruppen (z. B. Asiaten) vom Erwerb der US-Staatsangehörigkeit ausgeschlossen waren. Bei dem Einbürgerungsantrag der verheirateten Frau wurde nicht nur geprüft, welcher Ethnie sie angehörte (bei asiatischer Herkunft war ihre Einbürgerung ausgeschlossen), sondern auch, ob der ausländische Ehemann für den Erwerb der US-Staatsangehörigkeit grundsätzlich in Frage kam.
99. ↑ US Supreme Court, Urteil vom 24. November 1952 – 344 U.S. 133 (1952), Mandoli v. Acheson – (online abrufbar).
100. ↑ ^{a b c d e f} Martin, Dual Nationality, Abschnitt „A Slow Erosion of the Aversion to Dual Nationality“.
101. ↑ Supreme Court, Urteil vom 10. Juni 1957 – 354 U.S. 1, Reid v. Covert – (online abrufbar).
102. ↑ Supreme Court, Urteil vom 31. März 1958 – 356 U.S. 86 (1958), Trop v. Dulles –, (online abrufbar).
103. ↑ Supreme Court, Urteil vom 31. März 1958 – 356 U.S. 129 (1958), Nishikawa v. Dulles –, (online abrufbar).
104. ↑ Supreme Court, Urteil vom 31. März 1958 – 356 U.S. 44 (1958), Perez v. Brownell –, (online abrufbar).
105. ↑ Supreme Court, Urteil vom 18. Mai 1964 – 377 U.S. 163 (1964), Schneider v. Rusk –, (online abrufbar).
106. ↑ Supreme Court, Urteil vom 29. Mai 1967 – 387 U.S. 253 (1967), Afroyim v. Rusk –, (online abrufbar).
107. ↑ Mit dieser Formulierung sollten die in den USA geborenen Kinder von Diplomaten ausgeschlossen werden.
108. ↑ Supreme Court, Urteil vom 15. Januar 1980 – 444 U.S. 252 (1980), Vance v. Terrazas –, (online abrufbar).
109. ↑ Die Auffassung ist nicht unumstritten, vgl. dazu die Ausführungen von Hackworth, Band 5, S. 297 (Kapitel XVI).
110. ↑ ^{a b} Wolfgang Hannappel: Staatsangehörigkeit und Völkerrecht, Frankfurt am Main, 1986, S. 28.
111. ↑ ^{a b} Art. 289 des Vertrags von Versailles vom 18. Juni 1919 bestimmte, dass die alliierten oder mit ihnen assoziierten Mächte Deutschland binnen sechs Monaten nach Inkrafttreten des Vertrags mitzuteilen hatten, welche Vorkriegsverträge sie erneut in Kraft zu setzen wünschten, andernfalls sie aufgehoben sind und aufgehoben bleiben. Da die USA den Versailler Vertrag nicht ratifizierten, aber die Geltung von Art. 289 des Versailler Vertrags im mit Deutschland gesondert geschlossenen Berliner Vertrag vom 25. August 1921 (in Kraft getreten am 11. November 1921) vereinbarten, ist die Sechs-Monatsfrist am 12. Mai 1922 abgelaufen, ohne dass die USA bis dahin die Wiederinkraftsetzung des Vertrags mit dem Norddeutschen Bund und der Verträge mit Baden, Bayern, Hessen und Württemberg verlangt hätten (vgl. hierzu auch Fritzemeyer, S. 47/48).
112. ↑ Hecker in FS/Menzel, S. 200/201.
113. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (online abrufbar), deutscher Text in: Bundes-Gesetzblatt des Norddeutschen Bundes, Nr. 15 von 1868, S. 228, (online abrufbar).
114. ↑ Hecker, WGO 2000, 409 (411); Hecker in FS/Menzel, S. 200.
115. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar), deutscher Text nebst Protokoll in: Regierungs-Blatt für das Königreich Bayern, Nr. 71 von 1868, Sp. 2153–2172, (online abrufbar).
116. ↑ ^{a b c d} Näheres dazu in den Bemerkungen zum Vertrag mit dem Norddeutschen Bund.
117. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
118. ↑ Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (88).
119. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar); deutscher Text in: Gesetzes- und Verordnungsblatt für das Großherzogtum Baden Nr. XXXIX von 1869, S. 579, (PDF; 111 MB, online abrufbar).
120. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar), deutscher Text nebst Protokoll in: Regierungs-Blatt für das Königreich Württemberg, Nr. 18 von 1872, S. 172, (online abrufbar).
121. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar); deutscher Text nebst Protokoll in: Großherzoglich Hessisches Regierungsblatt Nr. 35 von 1869, S. 599, (PDF; 93 MB, online abrufbar).
122. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
123. ↑ ^{a b} Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 79 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 558 (online abrufbar).
124. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
125. ↑ Schweden: Department of State Bulletin 2046, Januar 1981, S. 40 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 564 (online abrufbar); Norwegen: Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 80 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 559 (online abrufbar).
126. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
127. ↑ Hecker, WGO 2000, 409 (411).
128. ↑ Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (89).
129. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
130. ↑ Hecker, WGO 2000, 409 (411).
131. ↑ Die Friedensverträge von St. Germain vom 10. September 1919 mit Österreich und von Trianon vom 4. Juni 1920 mit Ungarn enthielten keine Bestimmungen über die Wiederanwendung von Vorkriegsverträgen, und es kam auch später nicht zu einer entsprechenden Vereinbarung (vgl. Hecker, WGO 2000, 409 [411]).
132. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
133. ↑ Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (90).
134. ↑ Siehe Fußnote zum Vertragstext bei Bevans.
135. ↑ Vertragstext bei Treaties and Conventions, Washington 1873 (englisch) (online abrufbar).
136. ↑ Department of State Bulletin 2046, Januar 1981, S. 39 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 563 (online abrufbar).
137. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
138. ↑ ^{a b c d e} Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 79 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 559 (online abrufbar).
139. ↑ Die Dominikanische Republik nahm an der Konferenz teil, zeichnete das Übereinkommen aber nicht.
140. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
141. ↑ Walter, S. 826, Fußn. 5.
142. ↑ Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 78 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 557 (online abrufbar).
143. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
144. ↑ ^{a b} Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 80 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 559 (online abrufbar).
145. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
146. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
147. ↑ Dekret Nr. 29200 der Regierung von Brasilien vom 24. Januar 1951.
148. ↑ Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (93).
149. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
150. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
151. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
152. ↑ Department of State Bulletin 2045, Dezember 1980, S. 80 (online abrufbar) = International Legal Materials (ILM) 1981, 560 (online abrufbar).
153. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
154. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
155. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
156. ↑ Genaues Beendigungsdatum nicht nachweisbar. Jedenfalls nicht mehr in der Liste der am 1. Januar 2016 geltenden Verträge des U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2016, dort Seiten 50–52, aufgeführt, im Unterschied zur Liste der am 1. Januar 2013 geltenden Verträge des U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2013, dort S. 34.
157. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
158. ↑ Departement of State Bulletin 3094 vom 21. März 1948, S. 382 (384) (online abrufbar).
159. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
160. ↑ Siehe Hecker, WGO 2000, 409 (425).
161. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
162. ↑ Hecker/Krakau, VRÜ 1971, 69 (98).
163. ↑ Memorandum of understanding between the Government of the United States of America and the Government of the People's Socialist Republic of Albania concerning the re-establishment of diplomatic relations (online abrufbar) vom 15. März 1991.
164. ↑ Vertragstext bei Bevans: Treaties and other international agreements of the United States of America 1776–1949, Washington 1971 (englisch) (online abrufbar).
165. ↑ ^{a b} Martin, Dual Nationality, Abschnitt „Dual Nationality on the Merits“.
166. ↑ Fritzemeyer, S. 48.
167. ↑ englisch Protocol relating to military obligations in certain cases of double nationality. Signed at the Hague, April 12th 1930; das Abkommen gilt heute für ca. 25 Staaten, siehe UN-Treaty Collection.
168. ↑ Walter, S. 832.